Территория права

Сегодня, 19 ноября,  депутаты Законодательного Собрания Пензенской области единогласно поддержали законопроект об увеличении размера денежных средств на содержание детей-сирот.

Соответствующие изменения внесены в Закон "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области".

С 1 февраля 2022 года размер ежемесячной выплаты на детей-сирот в возрасте до 3 лет составит 12 300 рублей, от 3 до 7 лет — 12 140 рублей, от 7 до 11 лет — 15 725 рублей, от 11 до 18 лет — 16 8820 рублей. Денежное содержание по возрастным группам вырастет на 960 рублей, 1 110 рублей, 1 850 рублей и 2 030 рублей соответственно.

Кроме того, компенсация для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования на каждого выпускника образовательной организации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличится на 2 480 рублей и составит 75 440 рублей.

Из бюджета Пензенской области на 2022 год на эти цели будет выделено 712 013,2 тыс. рублей.
Фотоматериалы сайта www.zspo.ru

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пензенской области обратился житель г. Пензы. Вся его семья, включая малолетнего ребенка, болела новой коронавирусной инфекцией, диагноз подтвержден.  Лечились амбулаторно на дому, но часть препаратов из утвержденного Минздравом  России списка бесплатных лекарств для заболевших коронавирусом они не получили.
Елена Рогова направила запрос в Минздрав Пензенской области и ГБУЗ «Городская поликлиника».
В кратчайшие сроки заявителю проведено КТ легких, назначено соответствующее лечение и дополнительно доставлены лекарственные препараты: ареплевир и амоксицилин.
❗ В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой еще раз призываем жителей региона соблюдать все меры предосторожности от коронавируса: носить маски и менять их каждые два часа, обрабатывать руки антисептиком, соблюдать социальную дистанцию, воздержаться по возможности от посещения общественных мест, пройти вакцинацию.
❗ При возникновении трудностей в получении лекарственных препаратов Минздрав Пензенской области рекомендует в первую очередь обращаться к дежурному администратору поликлиники по месту жительства (телефоны дежурных администраторов размещены в доступных местах в учреждениях здравоохранения и на официальных интернет-сайтах http://health.pnzreg.ru/nas/zvonok-rukovoditelyu.php) либо непосредственно к заведующему поликлиникой.
В случае если никаких мер предпринято не будет, необходимо обращаться в министерство здравоохранения: письменно (г. Пенза, ул. Пушкина, 163, или mzs@penza.net) или по телефону (8 (8412) 63-96-19, 8 (8412) 48-81-01).

Социологические опросы показывают растущее недовольство работой коммунального хозяйства в России. Все больше граждан отмечают проблемы с водоснабжением, отоплением или канализацией.

В  адрес Уполномоченного также поступают жалобы на ЖКХ. Тщательно рассматриваем каждую, поскольку тема очень чувствительная для каждого заявителя.

➡️ Так, в инстаграме поступило обращение от многодетной матери из Пензы. 2 недели в многоквартирном доме не было отопления и горячей воды, ночью в квартире очень холодно, годовалый малыш болеет.

Елена Рогова незамедлительно направила запросы главе администрации города и председателю ТСЖ.

✅ По полученной информации, причиной отсутствия отопления и горячей воды стал прорыв трубопровода. Аварийный работы по замене трубы были проведены, отопление и ГВС восстановлено.

➡️ Еще одна жалоба на некачественный ремонт в подъезде жилого дома. Заявительница сообщила, что у входа в лифт из бетонной стены торчит арматурная решетка. Управляющая компания в ответ на ее заявление 3 месяца бездействовала.

✅ После запроса в Управляющую компанию необходимые ремонтные работы были проведены.

В ежедневной непростой работе и режиме максимума прикладываемых усилий для защиты прав граждан, зачастую невидимых со стороны, приятно получать добрые слова благодарности от граждан. Особенно в сложных случаях, когда нарушенные права удалось восстановить. От достигнутого результата поистине получаешь профессиональное удовлетворение и испытываешь радость за заявителей, в отношении которых восстановлена справедливость.

➡️Одно из таких дел, с которым работали с мая 2021 года – это обращение девушки, которая относится к категории детей - сирот, об обеспечении ее жилищных прав. Статус сироты имеет с 12 лет, какое-то время находилась под опекой родственницы. После смерти матери ей были определены небольшие доли в двух квартирах, где проживали супруг умершей матери со своими несовершеннолетними детьми, в другой – родственники.

Сложилась ситуация, когда формально по документам жильем сирота обеспечена, но фактически совместное проживание не представлялось возможным ввиду ряда объективных причин. Право сироты на жилье не было реализовано. Неоднократно обращалась в органы местного самоуправления, иные органы, получала отказ.  Обратилась за помощью к Елене Роговой.

➡️Уполномоченным была оказана необходимая правовая, бесплатная юридическая помощь в составлении судебного иска, определении надлежащего предмета исковых требований, принято участие в судебном процессе в защиту прав заявителя, подготовлено и представлено суду обоснованное экспертное заключение.  

✅Результатом стало выигранное судебное дело о защите жилищных прав лица из числа детей-сирот. Судебным решением, которое 14.10.2021 вступило в законную силу, постановление районной администрации об отказе в установлении факта невозможности проживания в занимаемых помещениях признано незаконным. Установлен факт невозможности проживания в помещениях, собственником которых заявительница является. Администрации района надлежит предоставить сироте благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке.  

В ежедневной непростой работе и режиме максимума прикладываемых усилий для защиты прав граждан, зачастую невидимых со стороны, приятно получать добрые слова благодарности от граждан. Особенно в сложных случаях, когда нарушенные права удалось восстановить. От достигнутого результата поистине получаешь профессиональное удовлетворение и испытываешь радость за заявителей, в отношении которых восстановлена справедливость.

➡️Одно из таких дел, с которым работали с мая 2021 года – это обращение девушки, которая относится к категории детей - сирот, об обеспечении ее жилищных прав. Статус сироты имеет с 12 лет, какое-то время находилась под опекой родственницы. После смерти матери ей были определены небольшие доли в двух квартирах, где проживали супруг умершей матери со своими несовершеннолетними детьми, в другой – родственники.

Сложилась ситуация, когда формально по документам жильем сирота обеспечена, но фактически совместное проживание не представлялось возможным ввиду ряда объективных причин. Право сироты на жилье не было реализовано. Неоднократно обращалась в органы местного самоуправления, иные органы, получала отказ.  Обратилась за помощью к Елене Роговой.

➡️Собрав и изучив все материалы, обстоятельства, нормативную базу Уполномоченным была оказана необходимая правовая, бесплатная юридическая помощь в составлении судебного иска, определении надлежащего предмета исковых требований, принято участие в судебном процессе в защиту прав заявителя, подготовлено и представлено суду обоснованное экспертное заключение.  

✅Результатом стало выигранное судебное дело о защите жилищных прав лица из числа детей-сирот. Судебным решением, которое 14.10.2021 вступило в законную силу, постановление районной администрации об отказе в установлении факта невозможности проживания в занимаемых помещениях признано незаконным. Установлен факт невозможности проживания в помещениях, собственником которых заявительница является. Администрации района надлежит предоставить сироте благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке.  

В адрес Елены Роговой обратилась заявительница с жалобой на некачественное и несвоевременное оказание медицинской помощи ее сыну, который находился под стражей в ПФРСИ при исправительном учреждении.
Ее сын сообщил, что у него высокая температура, медицинскую помощь ему не оказывали, просил выслать лекарственные препараты. Со слов заявительницы, у сына подтвердился ковид-19.
➡️Уполномоченный обратилась в ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России, ТО Росздравнадзора по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области.
✅По полученной информации, ТО Росздравнадзора по Пензенской области выявлены нарушения при оказании медицинской помощи. Администрации ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России выдано предостережение о недопустимости нарушений.
✅По данным УФСИН России по Пензенской области, сын заявительницы получил лечение в больнице, выписан в удовлетворительном состоянии. В исправительном учреждении проведены мероприятия по недопущению распространения коронавирусной инфекции среди заключенных.

На личном приеме в Вадинском районе в адрес Елены Роговой обратился заявитель К.
Мужчина проживает в доме, который достался ему после смерти родителей. Право собственности на дом он оформить не смог в связи с отсутствием документов. Гражданин просил оказать содействие в их розыске и восстановлении.
Уполномоченный запросила информацию в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», БТИ и местном сельсовете.
Администрация сельсовета предоставила свидетельство на право собственности, выданное отцу заявителя. Поскольку установленный для принятия наследства срок истек, разъяснили заявителю правовые основания и порядок обращения в суд.
Елена Рогова выражает благодарность исполняющему обязанности главы администрации Татаро-Лакинского сельсовета Шачневу Андрею Владимировичу за оказанное содействие в розыске документов.

✅В адрес Уполномоченного поступило обращение от жителя одно из районов Пензенской области. Заявитель – инвалид, более 20 лет страдает диабетом. Проходил лечение в областной клинической больнице, где с учетом состояния здоровья рекомендованы препараты инсулина «Ринглар», «Лантус», «Новаприд». Со слов заявителя, предлагаемые в районной больнице аналоги ему не подходят.

➡Елена Рогова направила запрос Минздрав Пензенской области. По сведениям регионального Минздрава, данные препараты можно приобрести только по решению врачебной комиссии лечебного учреждения.

➡Уполномоченный обратилась в районную больницу с просьбой оперативно рассмотреть данный вопрос. По полученной информации, врачебной комиссией принято решение о назначении препаратов, лекарства выданы заявителю.

ЖКХ — это сфера неискоренимых, но решаемых проблем. Обслуживающие компании часто не выполняют свои обязательства, местные органы власти не всегда реагируют на просьбы и заявления граждан.
С такой жалобой к Елене Роговой обратилась жительница одного из районов области. Т. сообщила, что у подъезда жилого дома опасно накренились деревья. Это создавало угрозу жизни и здоровью граждан. Заявительница обращалась в администрацию, но никаких действий принято не было.
✅После направления жалобы в местную администрацию проведена опиловка деревьев над подъездами многоквартирного дома, аварийные деревья удалены.

В ходе совместного приема с прокуратурой Пензенской области в Вадинском районе поступило обращение по вопросу организации безопасного дорожного движения на участке дороги с.Вадинск-с.Сноховка. Елена Рогова направила обращение в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
➡️ По результатам проведенной сотрудниками районного отделения ГИБДД проверки выявлены недостатки в содержании дороги, выдано предписание об их устранении. В установленный законом срок на данном участке автомобильной дороги установлены дорожные знаки «Опасный поворот направо», «Опасный поворот налево», «Главная дорога», «Направление поворота».
Заявительница также жаловалась на отсутствие контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.
➡️ На запрос Уполномоченного местная администрация сообщила о запланированном приобретении дополнительных контейнеров.

Вопросы льготного лекарственного обеспечения людей с ограниченными возможностями здоровья остаются по-прежнему актуальными.
Довольно часто даже при наличии выданного врачом рецепта получение лекарств становится проблемой. Необходимые медикаменты попросту отсутствуют. Такая ситуация нарушает права пациентов, гарантированные им законом
В адрес Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение от жительницы Каменского района о нарушении права на охрану здоровья и лекарственное обеспечение.
Гражданка К., инвалид 3 группы, по назначению врача переведена на терапию льготным препаратом «Револейд». С февраля 2021 года препарат не предоставлялся.  У заявительницы - орфанное (редкое) заболевание, необходимо длительное лечение. Возможности покупать дорогостоящее лекарство за личные средства нет.
Сотрудниками аппарата Уполномоченного проведена проверка по обращению К. В результате установлено, что межрайонная больница неоднократно делала заявки на препарат, но в поставке препарата было отказано по причине его отсутствия на рынке.
Елена Рогова обратилась в интересах заявительницы в Минздрав Пензенской области.
В настоящий момент препарат закуплен. Пациентка обеспечена льготным лекарством на 7 месяцев. Дальнейшее лекарственное обеспечение взято на контроль заместителем главного врача местной больницы.

По роду деятельности Уполномоченный проводит личные приемы граждан в районах Пензенской области.  Значительная часть обращений - жалобы на проблемы в сфере ЖКХ.
➡️ Жалоба жительницы р.п. Сосновоборск на отсутствие уличного освещения возле дома и ненадлежащее качество дорожного покрытия. Елена Рогова обратилась в администрацию рабочего поселка Сосновоборск.
По полученной информации, в 2021 году по программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» будет установлен дополнительный светильник возле дома. Кроме того, заключен муниципальный контракт на ремонт дороги.
➡️ Обращение жительницы с. Вадинск по вопросу ненадлежащего освещения на одной из сельских улиц. После обращения в администрацию Вадинского сельсовета установлен дополнительный фонарь уличного освещения.  

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.  К Уполномоченному поступило очередное обращение о ненадлежащем оказании медицинской помощи.
Заявительница сообщила, что ее отец длительное время болен, находится в тяжелом состоянии, с высокой температурой более месяца. Наблюдается в Областном онкологическом диспансере. Вынужден в тяжелом состоянии приезжать из районного центра в Пензу на обследования. Точный диагноз ему не установлен. В госпитализации было отказано.
Елена Рогова обратилась в Минздрав Пензенской области и районную больницу.
По полученным сведениям, гражданин госпитализирован на стационарное лечение в ГБУЗ «Областной онкологический диспансер».  

На личном приеме в р.п. Сосновоборск к Елене Роговой обратились две заявительницы, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
В первом случае, семье требовались деньги на проведение дорогостоящего генетического анализа инвалиду с детства для выбора тактики лечения. В другом случае, бабушка просила помочь внучке, проходящей курс лечения онкологического заболевания в Санкт-Петербурге.
Мир не без добрых людей! На просьбу о помощи, как и на предыдущие просьбы, незамедлительно откликнулся председатель Пензенской региональной общественной организации "Право на жизнь" Макаренко Антон Викторович, перечислил необходимые денежные средства.
Сердечно благодарим Антона Викторовича за неравнодушное отношение и оказанную благотворительную помощь.

Правительство РФ изменило условия назначения надбавки к пенсии за сельский стаж.
В  адрес Уполномоченного неоднократно поступали обращения от граждан, которым было отказано в установлении указанной надбавки несмотря на то, что они 30 лет проработали в сельском хозяйстве.
Причина отказа - переезд из сельской местности и проживание в городских поселениях.
Одним из предложений, содержащихся в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области в 2019 году, по совершенствованию федерального законодательства было внесение изменений в понятие «проживание в сельской местности» в части включения в него рабочих поселков и поселков городского типа.
В соответствии с принятым Правительством РФ постановлением с 1 января 2022 года надбавки к пенсиям при переезде из сельской местности будут сохраняться.

В адрес Уполномоченного  поступило обращение в интересах жителей домовладений по ул. Придорожная в г. Пензе по вопросу обеспечения безопасного проживания.

Сообщалось, что на забор соседнего частного домовладения обрушилось сухое массивное дерево, росшее на территории придомового участка, принадлежащего многоквартирному дому. Кроме того, на этой территории имелись другие аварийные сухие деревья, вероятность обрушения которых велика, они нуждались в санации либо спиле для обеспечения безопасности жителей.

В ходе рассмотрения обращения было направлено письмо в адрес директора МУП "Жильё-10" по обслуживанию жилого фонда. В результате, руководством МУПа были приняты необходимые меры для предотвращения нарушения прав граждан, и работы по распилу деревьев и расчистке территории от упавшего дерева были проведены.

В настоящее время решается вопрос о возмещении ущерба собственнику частного домовладения, чей забор был существенно повреждён в результате падения на него дерева.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области  поступило обращение от жителя г. Пензы о нарушении трудовых прав. Заявитель сообщил, что в течение 10 месяцев не получал заработную плату на предприятии.
Елена Рогова направила данную информацию в Государственную инспекцию труда по Пензенской области.
По итогам проверки выявлены факты невыплаты заработной платы работникам за апрель, май 2019 года, а также за период с февраля 2020 года по апрель 2021 года. Руководителю выдано обязательное для исполнения предписание о выплате работникам заработной платы. Материалы проверки направлены в следственный орган для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения трудового законодательства.

В адрес Уполномоченного поступило обращение о нарушении прав потребителя при покупке продовольственных товаров на странице одной из соцсетей.
Заявительница жаловалась на то, что вместо заказанных продуктов ей привезли другие продукты, не соответствующие характеристикам, указанным в интернет-магазине. Вернуть деньги продавец отказался. Информации о продавце и его реквизитах на странице нет.
Елена Рогова направила данное обращение в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области и в правоохранительные органы.
УМВД России по г. Пензе проверило законность осуществления предпринимательской деятельности интернет-магазина и направило результаты проверки в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области. В отношении лица, осуществлявшего продажу продуктов, составлен протокол об административном правонарушении по факту незаконной предпринимательской деятельности.

В адрес Уполномоченного поступило обращение с просьбой о восстановлении прав на охрану здоровья.
Заявитель сообщил, что во время пребывания в колонии-поселении лечебно-исправительного учреждения был трудоустроен на одном из предприятий города.
Гражданин обратился в больницу с жалобами на плохое самочувствие, где был осмотрен врачом и направлен на дообследование. На период обследования заявителю была выдана справка об освобождении от тяжелого физического труда в связи с его нахождением в колонии -поселении и отсутствии информации об официальном трудоустройстве.
Гражданин просил оказать помощь в получении больничного листа.
Елена Рогова направила запросы в лечебное учреждение и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области.
По результатам рассмотрения данного обращения врачебной комиссией после консультации с ФСС Пензенской области принято решение о выдаче заявителю листка нетрудоспособности.

В ходе горячей линии в редакцию газеты «Репортер. Пенза» обратилась жительница г. Пензы с жалобой на мусор во дворе жилого дома на улице Ленинградской.На детской площадке у дома не убрали срубленные ветки после обрезки крон деревьев. На этом месте образовалась несанкционированная свалка.
Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Елена Рогова незамедлительно сообщила данную информацию в районную администрацию. По полученным сведениям, на следующий день вся территория детской площадки была убрана от спиленных веток, мусор вывезен.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области осуществляет постоянный мониторинг социальных сетей на предмет жалоб о нарушении прав жителей региона.
На одной из страниц в сети Instagram житель г. Белинского жаловался на качество жилья, которое ему предоставили как сироте. По словам заявителя, жилье не пригодно для проживания, протекает крыша, горячей воды практически нет, линолеум постелен на бетон, постоянная сырость. Органы местного самоуправления на его жалобы не реагировали.
Елена Рогова направила запрос в районную администрацию. Комиссией администрации Белинского района проведена выездная проверка указанных в обращении гражданина фактов.
По результатам проверки установлено, что помещение находится в хорошем состоянии, отопление осуществляется напольным котлом, система горячего водоснабжения в нормативном состоянии, протечки крыши не обнаружены. Имеется отклонение от горизонтального уровня гипсоволокнистых плит отделки потолка, линолеум постелен на бетон.
В настоящее время квартира находится на гарантии и по выявленным в процессе эксплуатации недостаткам застройщику направлена претензия с требованием их устранения.

К Уполномоченному часто поступают жалобы по вопросам нарушений прав в сфере ЖКХ.
Так, в апреле 2021 года поступило обращение от заявительницы из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой об оказании помощи в связи  с затоплением подвала в одном из многоквартирных домов в р.п. Колышлей. Елена Рогова незамедлительно направила данную информацию в местную администрацию. На следующий день приняты меры по устранению затопления, в течение суток воду из подвала полностью выкачали.

В условиях распространения коронавирусной инфекции особенно актуальной стала тема льготного лекарственного обеспечения граждан, в том числе страдающих диабетом.
В адрес Елены Рогвоой поступили обращения от жительниц г. Пензы, которым с июля 2020 года в поликлиниках не выдавали сахароснижающие препараты.
➡️Уполномоченный направила запрос в Минздрав Пензенской области. По полученной информации, в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014-2024 годы» в первую очередь закупаются препараты инсулина для 100%-ного обеспечения граждан. На оставшиеся средства приобретаются таблетированные препараты.
В марте 2021 года из регионального бюджета выделены дополнительные средства для приобретения таблетированных сахароснижающих препаратов, осуществляется их централизованная закупка.
➡️По информации заведующих городских поликлиник № 6 и № 7, заявительницы в ближайшее время будут обеспечены необходимыми препаратами по медицинским показаниям.

К Уполномоченному обратилась жительница г.Пензы, инвалид 1 группы, с просьбой помочь в решении вопроса с отключением электроэнергии в связи накопившейся задолженностью.
Елена Рогова направила запрос в ООО «ТНС энерго Пенза». Энергоснабжающая организация сообщила, что в домовладении заявительницы режим ограничения потребления электрической энергии не введен. С гражданами, проживающими по вышеуказанному адресу, заключено соглашение о реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию.

Фото из открытых источников

Значительную часть обращений, поступающих в адрес Уполномоченного, составляют жалобы на качество предоставления различных услуг. Результаты работы по некоторым из них.
➡️ Жалоба жителей с. Рамзай на отсутствие уличного освещения. Елена Рогова направила запрос в администрацию Рамзайского сельсовета. По полученной информации, в 2021 году по государственной программе Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014-2024 годы» будет установлено 50 энергосберегающих светильников.
➡️ Жалоба жителя г. Пензы на нефункционирующий лифт в здании одной из поликлиник. На следующий день после направления данной информации руководству ГБУЗ «Городская поликлиника» лифт был отремонтирован.
➡️ Обращение в марте 2021 года по вопросу недостаточной очистки от снега дороги на одной из улиц в р.п. Колышлей. После направления Уполномоченным запроса в местную администрацию улицу полностью отчистили от снега. Информация о нерегулярной очистке улицы направлена в Управляющую компанию.

У каждого ребенка в России есть право на бесплатное дошкольное образование, такое право закрепляет Конституция. При этом есть закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в котором говорится, что граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, но, если не зарегистрировались, всё равно могут пользоваться своими законными правами.
К Уполномоченному поступило обращение от гражданки Д., которая переехала в Пензу с двумя малолетними детьми. Она обратилась в детский сад по месту жительства за предоставлением места старшему ребенку, но получила отказ в связи с отсутствием мест. Поскольку заявительница одна воспитывает детей, младшему из которых 1 год, возможности возить старшего ребенка в отдаленный детский сад у нее нет.
Елена Рогова обратилась по данному вопросу в городское Управление образования. По результатам рассмотрения обращения, младший ребенок заявительницы зачислен в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение по месту ее жительства. Права заявительницы и ее ребенка восстановлены.

Граждане, имеющие право на льготное обеспечение лекарствами, отказываясь от набора социальных услуг в пользу ежемесячной денежной компенсации в 933 рубля 25 копеек, обычно не задумываются о последствиях. Но как только состояние здоровья ухудшается, возникает понимание того, что для полноценного лечения денежной компенсации недостаточно. Возобновить получение набора социальных услуг вместо денежной компенсации можно только раз в год до 1 октября.
С аналогичным вопросом к Елене Роговой обратилась жительница г. Пензы. Заявительница, инвалид 2 группы, сообщила, что ей не выдали в местной поликлинике рецепты на нужные лекарства, аналоги в аптеке стоят более 12000 рублей.  В связи с этим она длительное время не могла пройти жизненно важный курс лечения.
Уполномоченный направила обращение в Минздрав Пензенской области. По полученным сведениям, заявительница получала в 2020 году денежную компенсацию расходов на приобретение лекарств, поэтому препараты за счет бюджетных средств ей не выдавались.
Министерство здравоохранения Пензенской области восстановило право заявительницы на получение государственной социальной помощи в 2021 году, пациентка обеспечена необходимым лекарственным препаратом, выписаны рецепты на препараты для нескольких курсов приема.

В трудной жизненной ситуации люди оказываются по разным причинам, в том числе и из-за пристрастия к алкоголю. Важно помочь каждому человеку в его ресоциализации, возвратить неотъемлемые права и возможности.
К Елене Роговой обратился житель Московской области с просьбой оказать помощь в жизнеустройстве его матери, которую в морозы выселили из помещения, предоставленного по социальному найму в одном из районов Пензенской области.
Заявитель сообщил, что его родственница ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не оплачивает жилье, в связи с чем судом принято решение о ее выселении.  
Уполномоченный незамедлительно обратилась по данному вопросу в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области. По поступившей информации, женщину поместили в наркологическое отделение межрайонной больницы для лечения и оформления медицинских документов с целью последующего направления ее в дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В ходе работы с обращениями граждан Уполномоченный по правам человека в Пензенской области часто взаимодействует с руководителями органов местного самоуправления. Благодаря открытой позиции и готовности к сотрудничеству многих из них удается оперативно помогать заявителям в восстановлении нарушенных прав.
Так, 02.02.2021 в сети Instagram пришло сообщение об отсутствии в течение нескольких дней водоснабжения в одном из населенных пунктов Пензенского района, при этом подвоз питьевой воды населению органами местного самоуправления не осуществлялся.
Елена Рогова обратилась по данному вопросу в местную администрацию. По информации администрации Оленевского сельского совета Пензенского района Пензенской области 03.02.2021 были проведены работы по замене насоса и устранения прорыва водопроводной трубы в населенном пункте. К вечеру того же дня водоснабжение было восстановлено.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился житель г. Пензы в интересах родителей, инвалидов I группы и III группы, по вопросу льготного лекарственного обеспечения и качества оказания медицинской помощи.
Родители заявителя длительное время не получали положенные им необходимые жизненные препараты, в том числе тест-полоски для измерения уровня глюкозы в крови. Заявитель также жаловался на качество оказания медицинских услуг в городской поликлинике № 12.
Елена Рогова направила данную информацию в Минздрав Пензенской области и ТФОМС Пензенской области. ТФОМС в рамках своих полномочий поручил страховой компании провести экспертизу качества медицинской помощи в ГБУЗ «Городская поликлиника». По результатам экспертизы установлены нарушения при оказании медицинской помощи, к медицинской организации применены финансовые санкции.

Фото из открытых источников.

Защита прав граждан с ограниченными возможностями здоровья всегда была и остается актуальной. Люди, имеющие какую-либо форму инвалидности, нуждаются в особом к ним отношении.
➡️Обращение от жительницы Вадинского района в интересах мужа, инвалида I группы, о нарушении права на охрану его здоровья и медицинскую помощь.
По состоянию здоровья муж бесплатно получал ряд препаратов. С марта 2020 года необходимые лекарства стали выдавать частично, заявительнице приходилось посещать поликлинику несколько раз в месяц, сидеть в очередях и приобретать некоторые из них за свой счет.
Елена Рогова обратилась по данному вопросу в ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ». По результатам рассмотрения обращения, заявительнице направили информацию о лекарственном обеспечении ее мужа на 2021 год, выписали рецепт на все необходимые препараты на 3 месяца.

В конце января из газеты «Репортер.Пенза» в адрес Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение жителя Никольского района по вопросу газоснабжения. Заявитель сообщил, что давление поступающего природного газа слабое и дом практически не отапливается.
Елена Рогова направила данную информацию в АО «Газпром газораспределение Пенза», которое произвело замер давления газа перед газовыми приборами. Давление не соответствовало нормативным требованиям. Была произведена настройка редукционной арматуры газорегуляторного пункта. По результатам повторного замера, давление газа приведено в соответствие с требованиями СНиП и ГОСТ.

Старость ожидает каждого из нас. Среди всех категорий заявителей именно пожилые люди нуждаются в дополнительной поддержке и социальной защите.
От информационного агентства «Пенза-Взгляд» к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области поступило обращение от жительницы г. Пензы с просьбой о помощи для пожилого соседа. По ее словам, гражданин является инвалидом, проживает в антисанитарных условиях. Заявительница также сообщила, что родственники забирают пенсию, не покупают продукты и лекарства, периодически наносят побои.
Елена Рогова незамедлительно направила данную информацию в Социальное управление г. Пензы и в правоохранительные органы.
Специалисты районного центра социальной помощи посетили мужчину, осмотрели условия его проживания, разъяснили порядок предоставления социальных услуг на дому. Предложили помощь по переезду в стационарное учреждение социального обслуживания, от которого он, к сожалению, отказался. После чего провели беседу с дочерью о необходимости осуществления должного ухода за отцом.
По факту совершения противоправных действий в отношении гражданина УМВД России по г. Пензе проведена проверка. Информация о побоях и изъятии пенсии родственниками не подтвердилась.
В настоящее время опекунство над мужчиной оформляет соседка с целью дальнейшего ухода за ним.

Вопрос остается на контроле Уполномоченного.

Фотоматериалы предоставлены ИА "Пенза-Взгляд"

В аппарате Уполномоченного непрерывно ведется работа с обращениями граждан. Результаты работы по некоторым из них.
➡️ Заявитель, инвалид 2 группы, обратился с жалобой о нарушении права на охрану здоровья и льготное лекарственное обеспечение. Он не получал в полном объеме необходимые, жизненно важные лекарства. Елена Рогова обратилась в Минздрав региона. В декабре 2020 года заявитель был обеспечен в полном объеме бесплатными лекарствами.
➡️ Обращение по вопросу некачественной сотовой связи в одном из сел Никольского района. Уполномоченный обратилась в Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области. Управление совместно с операторами сотовой связи проверили качество связи, установили, что село находится в зоне доступности сети 2G. Для повышения качества услуг связи необходимо строительство базовой станции. В 2021 году оператор сотовой связи запланировал строительство такой станции.

Охраняя достоинство личности, государство должно гарантировать достойное отношение к памяти человека, то есть обеспечивать человеку возможность рассчитывать на то, что и после смерти его личные права будут охраняться. К сожалению, на практике это право не всегда реализовывается должным образом.
К Уполномоченному обратилась жительница Шемышейского района от лица односельчан, которые были очень возмущены организацией перевозки трупов.
Заявительница сообщила, что транспортировка трупов в морг осуществляется на обычной грузовой газели без специальных носилок и фиксаторов, что нарушает право на достойное отношение к телу умершего после смерти.
Елена Рогова направила данную информацию в Минздрав Пензенской области. Министерство осуществило проверку. Информация подтвердилась. Перевозка тел действительно временно производилась неспециализированным транспортом в связи с неисправностью специализированной машины.
Администрации районной больницы поручено обеспечить контроль за исполнением условий госконтракта по транспортировке тел умерших в целях предотвращения подобных инцидентов будущем.

Пожилые люди и люди с ограниченными возможностями здоровья обращаются к Елене Роговой не только по вопросам оказания медицинской помощи, обеспечения льготными лекарствами, начисления пенсий и пособий, но и с повседневными житейскими проблемами.  
Так, на «горячую» линию Уполномоченного обратился житель Колышлейского района с просьбой о помощи в замене сим-карты. Заявитель является инвалидом, поэтому ограничен в передвижении. Связи с внешним миром практически нет, так как на мобильном телефоне по неизвестной причине отсутствует сотовая связь.
В рамках рассмотрения обращения Уполномоченным направлен запрос в районное управление социальной защиты населения.
Сотрудники МБУ «КЦОСН» Колышлейского района выехали к заявителю, осмотрели условия проживания и рассказали о возможности получения социальных услуг на дому, вручили информационные листки с телефонами социальных служб.
Кроме того, достигнута договоренность о выезде в г. Сердобск или г. Пензу для смены оператора связи, так как необходимо его личное присутствие.

С наступлением отопительного сезона собственники жилья в многоквартирных домах часто сталкиваются с серьезной проблемой – в квартирах становится очень холодно.
Куда жаловаться на плохое отопление в квартире? Прежде всего, в управляющую компанию, обслуживающую дом.
Если жалобы не принесли никакого результата, можно обратиться в органы власти (Роспотребнадзор, прокуратура, жилищная инспекция).
В начале декабря 2020 года в адрес Уполномоченного поступило коллективное обращение по вопросам теплоснабжения. Жители многоквартирного дома по ул. Фурманова в г. Пензе жаловались, что из-за проблем с отоплением в квартирах холодно, а управляющая компания меры не принимает.
Работая с обращением, Елена Рогова направила запросы в АО «ЭнергосбыТ Плюс» и управляющую компанию. Ресурсоснабжающая организация разрешила произвести регулировку системы отопления, управляющая компания в течение 3 дней ее осуществила. В квартирах стало тепло, что подтвердили заявители.

Для жителей сельской местности транспортная доступность является одним из чрезвычайно важных вопросов. Автобус может доставить на работу, в госучреждения, в больницу, в магазин. Поэтому отсутствие транспорта значительно ухудшает качество жизни сельских жителей.
Так, в начале ноября в аппарат Уполномоченного из редакции газеты «Репортер. Пенза» поступило обращение жительницы с. Кондоль по поводу отсутствия автобусного сообщения с Пензой и необходимости ремонта участка дороги от с. Князь-Умет до с. Кондоль.
В ходе работы с жалобой Елена Рогова направила запросы в администрацию Пензенского района и Управление транспорта Пензенской области. Администрация сообщила, что в 2021 году планируется провести мелкоямочный ремонт данного участка.
По вопросу автобусного сообщения между г. Пенза и с.Кондоль региональное транспортное управление сообщило, что с одним из перевозчиков достигнута договоренность об осуществлении перевозок с 25.11.2020. На данный момент маршрут обслуживается автобусом малого класса 6-ю рейсами ежедневно.  

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился гражданин, который родился и работал в Узбекской ССР. В 1990 году он переехал на постоянное место жительство в РФ.
Для назначения пенсии по возрасту гражданину необходимо представить архивные справки о стаже работы и заработной плате в Узбекской СССР за период работы с 1984 по 1990 год.
В 2018 и 2019 годах Управлением ПФР в Мокшанском районе Пензенской области запрошены подтверждающие документы в Управлении по архивному делу в Ташкентской области Республики Узбекистан. Ответ на запросы не поступил.
В связи с чем решением Управлением ПФР гражданину отказано в установлении пенсии.
Елена Рогова обратилась к Уполномоченному Республики Узбекистан по правам человека Улугбеку Мухаммадиеву с просьбой об оказании содействия в решении данного вопроса.
Полученные благодаря содействию коллеги из Республики Узбекистан документы направили в Пенсионный фонд для назначения пенсии.
Уполномоченный выражает благодарность Улугбеку Мухаммадиеву и сотрудникам Секретариата за содействие в защите прав граждан, проживающих на территории Пензенской области. Надеюсь на дальнейшее сотрудничество.

Льготные лекарства - пожалуй, самый животрепещущий вопрос в обращениях граждан. От их наличия или отсутствия напрямую зависит самочувствие, качество жизни, а порой и сама жизнь человека. Каждое такое обращение к Уполномоченному внимательно рассматриваем и стараемся сделать все возможное для обеспечения заявителя бесплатными медицинскими препаратами.
Так, в начале октября в ходе прямой линии в редакции газеты «Молодой ленинец» поступили 3 жалобы по данному вопросу.
•    Гражданину С., инвалиду 1 группы, с апреля месяца в поликлинике не предоставляли бесплатное лекарство в связи с его отсутствием. Направили запрос главному врачу ГБУЗ  «Городская поликлиника». На сегодняшний день заявителя обеспечили необходимыми лекарственными препаратами. Вопрос взят на контроль заведующим поликлиникой № 8.
•    Гражданину П. в поликлинике выдали не все положенные лекарства. Направили запрос главному врачу районной больницы. По полученным сведениям, пациенту выдали 2 бесплатных лекарства, предложили аналог по отсутствующему препарату, также ожидается поставка еще одного лекарства.
•    Гражданка Ж. с июля месяца также не получала льготных лекарств, так как их не было в наличии. В ответ на запрос Уполномоченного ГБУЗ «Городская поликлиника» сообщила, что заявительницу обеспечили всеми необходимыми лекарствами. Вопрос взят на контроль заведующей поликлиникой № 4.

Елена Рогова выразила надежду, что работа в данном направлении продолжится и пациенты будут вовремя обеспечиваться необходимыми препаратами.

Проблема безопасности дорог вблизи школ остается по-прежнему актуальной. Каждый год в адрес Уполномоченного поступают жалобы родителей на необустроенность пешеходных переходов, отсутствие барьерных ограждений и предупреждающих водителей знаков, а также на бездействие чиновников по данному вопросу.
В конце сентября к Елене Роговой обратились родители школьников г. Заречного с просьбой инициировать проверку безопасности улично-дорожной сети, проходящей вдоль территорий школ № 220,222,225,226,216,230,217 и детского сада № 11.
В рамках рассмотрения коллективного обращения Уполномоченный по правам человека В Пензенской области направила данную информацию в администрацию г. Заречный и УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Сотрудниками Госавтоинспекции осуществлена проверка, по результатам которой выявлен ряд недостатков (в обустройстве пешеходных переходов отсутствуют светофоры «Т7», пешеходные ограждения, искусственная неровность).
По выявленным недостаткам 12 октября 2020 года в администрацию г. Заречного внесено представление, а также направлено письмо с предложением обустройства пешеходной зоны между школой №220 и детским садом № 11.
Со свой стороны Уполномоченный хотела бы поблагодарить руководство УГИБДД УМВД за эффективное сотрудничество по обеспечению законных прав и интересов граждан.

В рамках рассмотрения обращения гражданина состоялся выезд сотрудника аппарата Уполномоченного в п. Ера Бессоновского района Пензенской области.
Заявитель, который является инвалидом 2 группы, жаловался на бездействие органов местного самоуправления. Водозаборная колонка находится в 190 метрах от его дома, что нарушает требования федерального законодательства.
Годом ранее гражданин уже обращался к Елене Роговой. По результатам рассмотрения местная администрация планировала предусмотреть необходимые денежные средства для обеспечения водоснабжением заявителя. Однако представительный орган местного самоуправления необходимые изменения в бюджете не поддержал.
Сотрудник аппарата Уполномоченного осмотрел систему водоснабжения в п. Ера. Факты, изложенные в обращении заявителя, подтвердились.
Информация о выявленном нарушении направлена в прокуратуру Бессоновского района Пензенской области.

Горы мусора в России прирастают ежегодно на 70 млн тонн. Ситуация с мусорными полигонами близка к критической. Помимо этого существует проблема несанкционированных свалок.
23 сентября 2020 года на совместном с прокурором Пензенской области Канцеровой Н.Е. приеме граждан обратилась жительница с. Нечаевка Мокшанского района Пензенской области с жалобой на нарушение права на благоприятную окружающую среду. На территории улицы Заводской с. Нечаевка находилась несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Заявительница просила принять меры по ее ликвидации.
Уполномоченный Елена Рогова направила данную информацию главе администрации Нечаевского сельсовета для принятия соответствующих мер.
02 октября 2020 года несанкционированная свалка устранена силами местной администрации.
Пензенский омбудсмен отметила эффективную работу главы администрации Нечаевского сельсовета по оперативному решению данного вопроса.

Российские граждане, которые ранее проживали в республиках бывшего СССР, зачастую обращаются к омбудсменам за содействием в защите пенсионных прав.
Как правило, для наших соотечественников основная сложность заключается в получении необходимых документов в иностранном государстве. В таких ситуациях оперативное взаимодействие с омбудсменами из стран СНГ помогает людям, попавшим в сложную ситуацию.
К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась гражданка России, которая проживала и работала в Республике Узбекистан. В 2019 году она переехала в Пензу и обратилась в уполномоченный орган с заявлением о назначении пенсии.
Однако решением уполномоченного органа в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документов и архивных справок о трудовом стаже и заработной плате.
Для оперативного решения вопроса Елена Рогова обратилась к Уполномоченному Республики Узбекистан по правам человека Улугбеку Мухаммадиеву с просьбой об оказании содействия в получении необходимых документов.
Полученные благодаря содействию коллеги из Республики Узбекистан документы передали заявительнице. Вопрос с оформлением пенсии решен положительно.

К Уполномоченному поступило обращение жительницы г. Пензы в интересах соседки преклонного возраста, которая проживает одна в антисанитарных условиях и в силу состояния здоровья не может обеспечивать свои жизненные потребности, нуждается в опеке. Для содействия в решении вопроса было направлено письмо в районную администрацию, осуществляющую деятельность по опеке и попечительству. Проведено комиссионное обследование по месту жительства с участием сотрудников администрации, социальных и медицинских работников. По результатам принято решение о направлении материалов в суд для дальнейшего определения пенсионерки в медицинское учреждение.

Иногда для того, чтобы восстановить права по некоторым обращениям, требуются месяцы.
Так, весной 2019 года к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой обратились за помощью родители учеников одной из пензенских школ, на глазах у которых водитель сбил ребенка. Опасаясь за здоровье своих детей, они просили установить искусственную неровность и дорожные знаки на проезжей части вблизи школы.
Аналогичные недостатки в обустройстве улично-дорожной сети выявлены отделом ГИБДД УМВД России по г. Пензе вдоль территорий многих общеобразовательных учреждений города. Данная ситуация, характерная для школ в нашем городе, длилась не один год.
В связи с тем, что администрацией г. Пензы с 2018 года не принимались должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи школ, Уполномоченный обратилась в органы прокуратуры.
По результатам проведенной проверки прокуратурой внесено представление об устранении нарушений.
Также Елена Рогова обратилась в городскую администрацию с предложением рассмотреть возможность финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений.
В преддверии 1 сентября 2020 года в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» власти города обустроили улично-дорожную сеть, проходящую вдоль территорий ряда пензенских школ. Совместили нерегулируемые пешеходные переходы возле школ с искусственными неровностями, установили ограждения и дополнительные дорожные знаки.
Очень отрадно получать благодарные отклики о проделанной работе от родителей учеников.
Елена Рогова выразила надежду, что работа в данном направлении будет продолжена.

В условиях эпидемии коронавируса был принят ряд законов, упрощающих бюрократические формальности и отменяющих необходимость посещения госучреждений. Но на практике встречаются случаи нарушения гарантированных законом прав.
Так, с жалобой на действия сотрудников отдела по вопросам миграции областного УМВД к Уполномоченному обратилась жительница г. Пензы.
В марте 2020 года она изменила фамилию и отчество, однако обратилась с заявлением о замене паспорта лишь 03.07.2020. В связи с чем сотрудники полиции усмотрели нарушение и привлекли заявительницу к административной ответственности, назначив штраф в размере 2000 рублей.
При этом согласно Указу Президента РФ паспорта, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, признаются действительными.
Посчитав, что права заявительницы нарушены, Елена Рогова незамедлительно направила обращение в прокуратуру.
По результатам рассмотрения обращения надзорным органом опротестовано постановление по делу об административном правонарушении и внесено представление руководству полиции.
Указанные акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

В условиях эпидемии коронавируса был принят ряд законов, упрощающих бюрократические формальности и отменяющих необходимость посещения госучреждений. Но на практике встречаются случаи нарушения гарантированных законом прав.
Так, с жалобой на действия сотрудников отдела по вопросам миграции областного УМВД к Уполномоченному обратилась жительница г. Пензы.
В марте 2020 года она изменила фамилию и отчество, однако обратилась с заявлением о замене паспорта лишь 03.07.2020. В связи с чем сотрудники полиции усмотрели нарушение и привлекли заявительницу к административной ответственности, назначив штраф в размере 2000 рублей.
При этом согласно Указу Президента РФ паспорта, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, признаются действительными.
Посчитав, что права заявительницы нарушены, Елена Рогова незамедлительно направила обращение в прокуратуру.
По результатам рассмотрения обращения надзорным органом опротестовано постановление по делу об административном правонарушении и внесено представление руководству полиции.
Указанные акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Привлечение осужденных в местах лишения свободы к труду, обеспечение их трудовых прав имеет важное значение по ряду причин. Однако не всегда они соблюдаются.
Так, к Елене Роговой обратился гражданин, отбывающий наказание в одном из исправительных учреждений региона, с жалобой на нарушение трудовых прав.
Он был трудоустроен дневальным общежития, получал заработную плату. Однако с мая 2020 года ее перестали выплачивать, при этом должностные обязанности заявитель продолжал выполнять. Впоследствии был уволен.
В рамках рассмотрения обращения по запросу Уполномоченного трудовая инспекция провела внеплановую проверку. Установлено, что в апреле 2020 года заявитель был отвлечен от оплачиваемого труда.
Выявлено нарушение сроков выплаты расчета при увольнении. По итогам проверки исправительное учреждение привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 30000 руб.

Восстановлено право жителей многоквартирного дома в сфере ЖКХ, которые обратились к Елене Роговой с жалобой на действия управляющей компании.
Гражданам в июне были выставлены счета, в которых указаны начисления по взносам на капремонт за апрель, май 2020 года.
Вместе с тем, согласно постановлению Губернатора Пензенской области от 01.04.2020 на фоне угрозы распространения коронавирусной инфекции собственники помещений в МКД освобождены от уплаты взносов за капремонт общего имущества с 01.04.2020 по 30.06.2020. Это было одной из региональных мер социальной поддержки населения в непростой эпидемиологической ситуации.
В ходе рассмотрения обращения факт неправомерного начисления подтвердился. По результатам принятых мер управляющей компанией был произведен перерасчет, начисления отменены.

Инвалиды относятся к наиболее социально незащищенным категориям граждан, которые нуждаются в особой защите государства. В том числе бесплатной юридической помощи, на которую в соответствии с нормами действующего законодательства имеют право.
Зачастую, в связи с ограниченными возможностями здоровья, они не могут получить ее самостоятельно. В таких ситуациях им оказывается содействие.
В июле 2020 года к Елене Роговой поступило 2 обращения из районов Пензенской области от граждан с инвалидностью, которым требовалась юридическая помощь. В МФЦ в силу состояния здоровья прибыть не могли.
Один из заявителей, являясь инвалидом 1 группы, просил оказать помощь в защите имущественных прав, а также социальных прав на обеспечение техническим средством реабилитации (инвалидным креслом-коляской).
Второй заявитель также находится в трудной жизненной ситуации. У него отсутствуют обе нижние конечности. Просил оказать юридическую помощь в судебном разбирательстве по вопросу его выселения из квартиры.  

Совместно с прокуратурой Пензенского района приняты меры для защиты жилищных прав заявителя, с обращением которого работали почти 6 месяцев.
Заявитель длительное время проживает с семьей в жилом помещении, предоставленном муниципалитетом по договору социального найма. Фундамент у дома просажен, стены и кровля деформированы. Однако дом не может быть признан аварийным в установленном порядке, поскольку он не стоит на кадастровом учете, право муниципальной собственности не оформлено.
Гражданин неоднократно обращался в администрацию сельсовета для принятия мер, однако вопрос не решался по причине утраты правоустанавливающих документов и отсутствия их в архивных фондах. В государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости администрации отказывали.
В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным выявлено нарушение жилищных прав и бездействие администрации сельсовета, в связи с чем собранные материалы направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Прокуратурой района внесено представление главе органа местного самоуправления об устранении нарушений и постановке дома на учет в качестве бесхозяйного объекта с последующей регистрацией права муниципальной собственности на него.
Вопрос остается на контроле.

Обращения о соблюдении права на благоприятную окружающую среду ежегодно поступают в мой адрес. Благоприятная окружающая среда-это не только отсутствие вредных выбросов в атмосферу, водоёмы или почву, а совокупность факторов, обеспечивающих безопасное проживание граждан. В их числе такие вредные факторы воздействия как увеличение уровня шума и вибрации в жилых помещениях. В рамках рассмотрения одного из таких обращений было восстановлено право заявительницы, которая жаловалась на систематическое нарушение тишины соседями. Уполномоченным по правам человека в Пензенской области были направлены соответствующие письма в администрацию Первомайского района г. Пензы и УМВД г. Пензы. В результате принятых мер по факту нарушения тишины и покоя был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях. Материалы направлены мировому судье.

Помощь гражданам в условиях ограничительных мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции является одним из приоритетов в работе Уполномоченного. В период пандемии выявлялись факты нарушения прав граждан, которые в результате принятых мер восстанавливались. Так, ко мне обратилась заявительница с жалобой о списании единовременной социальной выплаты ребенка в размере 10 тыс. рублей, предоставленной по Указу Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

В аппарат Уполномоченного поступило обращение от адвоката в интересах двух граждан о непринятии органом следствия мер к раскрытию преступления по факту мошенничества, а также о несогласии с решением об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с причинением имущественного вреда в результате обмана.
В целях проверки указанных фактов обращение заявителя направлено Уполномоченным в   прокуратуру области.
Надзорным органом установлено, что необходимые следственные действия органами полиции не проведены, неоднократно выносились необоснованные постановления о приостановлении предварительного расследования и несмотря на отсутствие правой и фактической сложности, срок следствия по делу составил 11 месяцев.
С целью устранения выявленных фактов волокиты прокуратурой области внесено требование начальнику СУ УМВД по Пензенской области.
В отношении сотрудников полиции, допустивших нарушения, приняты меры дисциплинарного воздействия.
Кроме того, по материалу проверки принято решение о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного вреда путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное группой лиц по предварительному сговору).  

Несмотря на снижение в 2019 году количества поступивших в адрес Уполномоченного жалоб на действия (бездействие) органов полиции, деятельность правоохранительных органов региона остается одной из самых распространенных категорий объектов жалоб граждан.
В марте 2020 года к Елене Роговой обратился житель г. Пензы с жалобой на действия сотрудников УМВД России по г. Пензе.
Ранее гражданин обращался к руководству УМВД России по г. Пензе и в органы прокуратуры по фактам нарушений при составлении сотрудниками полиции административного протокола. Однако в ходе проведения проверки нарушения законодательства РФ не выявлены.
В целях проверки данного факта Уполномоченный направила обращение гражданина в районную прокуратуру.
В ходе проведенной проверки прокуратурой установлены нарушения норм административного законодательства со стороны УМВД России по г. Пензе при рассмотрении обращения гражданина, а также при привлечении его к административной ответственности (не установлено место совершения правонарушения, не выяснены и не подтверждены доказательствами иные обстоятельства, имеющие существенное значение для дела).
По результатам рассмотрения жалобы в УМВД России по г. Пензе прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ.

Большая часть обращений к Уполномоченному поступает от людей пенсионного возраста. Их жалобы касаются лекарственного обеспечения, качества медицинской помощи и услуг ЖКХ.
В ходе очередного личного приема к Елене Роговой обратился пенсионер, проживающий в г. Пензе. Он посчитал несправедливым увеличение аренды платы за земельный участок, который он использует.
При рассмотрении вопроса выяснилось, что действующими на территории Пензенской области нормативно-правовыми актами какие-либо льготы при определении размера арендной платы за землю для пенсионеров не предусмотрены.
По предложению Уполномоченного на заседании рабочей группы Правительства 13.02.2020 принято решение о внесении изменений в региональный нормативный акт, в части определения льготного размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Для пенсионеров арендная плата будет уменьшена на величину кадастровой стоимости 600 кв.м. площади одного земельного участка, находящего в аренде.
На данный момент проект НПА находится на стадии разработки и согласования.

В ходе личного приема к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился житель г. Заречного по вопросу бездействия органов полиции.
Гражданин пояснил, что по его заявлению о совершении мошеннических действий при получении займа в 2012 году было возбуждено уголовное дело, предварительное следствие по которому неоднократно приостанавливалось в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Фактически процессуальное решение по уголовному делу не принималось более 7 лет.
В целях проверки данного факта Уполномоченный направила обращение в прокуратуру Пензенской области.
Прокуратурой установлено, что следователем не выполнены все необходимые следственные действия.
По результатам рассмотрения жалобы уголовное дело направлено начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой соответствующим отделом полиции, для организации предварительного следствия.
Кроме того, руководству УМВД России по г. Пензе внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, выразившихся в том числе в нарушении требований о разумности сроков досудебного производства.

В адрес Уполномоченного по электронной почте поступило обращение жителя р.п. Пачелма Пензенской области о защите его жилищных прав. По договору социального найма ему и членам его семьи передана в бессрочное владение и пользование квартира, находящаяся в муниципальной собственности.
Из обращения следовало, что многоквартирный дом, расположенный в рабочем поселке, находится в аварийном состоянии, в связи с чем проживание в нем опасно для жизни и здоровья заявителя. Органом местного самоуправления меры для признания жилого дома аварийным не принимались. От заявителя требовали представить в межведомственную комиссию соответствующее заключение специализированной организации, на получение которого у пенсионера не было денег.
Согласно нормам законодательства органы местного самоуправления, реализуя полномочия собственника помещений в доме, функции по осуществлению муниципального жилищного контроля и признанию жилых помещений муниципального фонда непригодными для проживания, имеют возможность инициативно организовать работу межведомственной комиссии и обязаны сделать это в целях обеспечения права граждан на безопасность жилища.
Уполномоченный направила обращение гражданина в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области, в Пачелмскую районную прокуратуру.
Из полученной от прокуратуры информации следует, что многоквартирный жилой дом был осмотрен с привлечением специалиста Госжилстройтехинспекции. В ходе осмотра обнаружены признаки аварийности здания (трещины фасада, выпадение кирпичной кладки, разрушение парапетов и отделочных слоев).
Поскольку соответствующие меры администрацией не были приняты, прокурором внесено представление, сроки исполнения которого находятся на контроле в прокуратуре Пачелмского района Пензенской области.

Уполномоченному по правам человека в своей деятельности нередко приходится защищать права и интересы граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, малообеспеченностью, одиночеством, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
О такой жизненной ситуации одинокой женщины преклонного возраста (1939 года рождения), проживающей в г. Пенза, стало известно Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой из устного обращения жительницы Бессоновского района Пензенской области.
Она рассказала об обстоятельствах, создающих угрозу здоровью пожилой женщины, которая на протяжении длительного времени проживает одна в антисанитарных условиях, в силу возраста не может себя обслуживать и ввиду отсутствия близких родственников нуждается в социальном уходе.
В тот же день Уполномоченный направила данную информацию в Социальное управление города Пензы с просьбой принять меры по оказанию необходимой социальной помощи.
Специалисты МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Октябрьского района г. Пензы посетили женщину по месту ее проживания и разъяснили ей порядок оказания социальных услуг на дому, а также порядок оформления в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области.
Кроме того, для женщины вызвали на дом врача с целью получения направления в ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн».
В дальнейшем женщине будет оказано содействие в оформлении в ГАУСО «Пензенский дом ветеранов», на проживание в котором получено ее личное согласие.

Вопрос жизни и смерти - так остро подчас стоит проблема, с которой обращаются граждане к Уполномоченному по правам человека в надежде на помощь, когда все другие возможности решения проблемы исчерпаны.
С такой ситуацией к омбудсмену Елене Роговой обратилась жительница г. Пензы. Она попросила о содействии в оказании специализированной медицинской помощи мужчине, с которым проживает более 30 лет. В результате перенесенного инсульта у него произошли нарушения двигательной и речевой активности. Мужчина нуждался в длительном постоянном лечении, однако получить его не мог в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, полиса обязательного медицинского страхования и финансовых возможностей.
На момент обращения органами полиции проводились мероприятия, направленные на установление личности гражданина в установленном законом порядке. Обращения заявительницы в Министерство здравоохранения Пензенской области результата не давали.
Вместе с тем, мужчине по состоянию здоровья безотлагательно требовалась специализированная медицинская помощь, которую он не мог получить на протяжении 4 месяцев.
На просьбу пензенского омбудсмена о помощи незамедлительно откликнулись и оказали благотворительную помощь главный врач ООО "КДЦ "МЕДИКЛИНИК" Березина Надежда Петровна, которая организовала выездной прием врача-невролога, и председатель Пензенской региональной общественной организации содействия в решении социальных проблем семьи и человека "Право на жизнь" Макаренко Антон Викторович, который оказал содействие в приобретении лекарственных препаратов по назначению врача.
Уполномоченный по правам человека в Пензенской выражает искреннюю благодарность лично Березиной Надежде Петровне и Макаренко Антону Викторовичу за неравнодушное отношение и оказанную благотворительную помощь и поддержку.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась ветеран труда, участник Великой Отечественной войны с просьбой о помощи в решении вопроса о пенсионном обеспечении. Заявительница, имеющая российское гражданство и постоянную регистрацию на территории Российской Федерации, выехала в 2018 году в Республику Армения к своей дочери для временного проживания и лечения.
ОПФР по Пензенской области приостановило выплату пенсии на основании поступивших сведений из органов МВД об отсутствии данных о ее регистрации на территории РФ.
В рамках рассмотрения обращения Уполномоченным направлены соответствующие запросы о предоставлении информации о регистрации заявительницы.
Согласно поступившей информации в учеты Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области внесена корректировка сведений в связи с подтверждением факта регистрации заявительницы на территории РФ. Данная информация была направлена в ОПФР по Пензенской области.
Поскольку вопрос о продолжении выплаты пенсии на территории Российской Федерации мог быть рассмотрен только в случае поступления документа об  отсутствии права на назначение пенсии на территории Армении, учреждение Пенсионного фонда РФ в Пензенской области обратилось с запросом о предоставлении информации в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения.
Для содействия в решении вопроса пенсионного обеспечения участника Великой Отечественной войны Уполномоченным по правам человека в Пензенской области направлено соответствующее письмо Защитнику прав человека Республики Армения. Благодаря совместным усилиям необходимые сведения из республики Армения были оперативно получены. Выплата пенсии заявительнице возобновлена.

В ходе личного приема в ГАСУСОГПВИ ПО «Золотаревский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился гражданин, проживающий  в доме-интернате, по вопросу внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и обеспечения техническим средством реабилитации.
Заявитель, являющийся инвалидом 1 группы по зрению, нуждался в применении специального устройства для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, для получения которого необходимо было пройти медико-социальную экспертизу с целью определения наличия у него показаний для обеспечения специальным устройством. Самостоятельно явиться в бюро медико-социальной экспертизы не мог.
Елена Рогова обратилась в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области», а также к руководству дома-интерната для престарелых и инвалидов о принятии соответствующих мер по проведению медико-социальной экспертизы заявителя по месту его проживания.
В результате принятых мер проведено переосвидетельствование заявителя, в ноябре 2019 года ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» разработало новую индивидуальную программу реабилитации инвалида. В настоящее время Пензенским региональным отделением ФСС РФ проводятся конкурсные процедуры по закупке назначенных средств реабилитации.

Защита прав граждан с ограниченными возможностями здоровья – одно из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного. Так, в октябре 2019 года к Елене Роговой поступило обращение от корреспондента одного из пензенских телеканалов в интересах гражданина, являющегося инвалидом-колясочником первой группы, который в течение месяца проживал в одном из подъездов многоквартирного дома города Пензы.
Собственного жилья данный гражданин, неоднократно отбывавший наказание в местах лишения свободы, не имел и нуждался в ежедневной посторонней помощи.
Уполномоченный по правам человека обратилась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также в администрацию Лопатинского района Пензенской области  о принятии возможных мер по дальнейшему жизнеустройству гражданина и направлению в стационарное учреждение социального обслуживания.
В результате указанного взаимодействия гражданин был направлен для постоянного проживания в государственное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась жительница г. Пензы по вопросу обеспечения ее лекарственным препаратом, назначенным в связи с выявленным онкологическим заболеванием и проведенным оперативным лечением.
Пациентке выдаются рецепты на получение указанного препарата в поликлинике по месту жительства бесплатно, однако получать препарат предлагают в поликлинике № 2.
Заявительница в силу возраста и состояния здоровья, а также в связи с отсутствием родственников, которые могли бы оказать ей помощь, посещать указанное медицинское учреждение самостоятельно не смогла.
Уполномоченным был направлен запрос в ГБУЗ «Городская поликлиника» с просьбой оказать содействие в решении вопроса обеспечения заявительницы необходимым лекарственным препаратом по месту ее жительства.
По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного ГБУЗ «Городская поликлиника» в соответствии с решением лечебно-контрольной комиссии организовала получение вышеуказанного препарата в поликлинике по месту жительства заявительницы.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась жительница с. Нижняя Елюзань Городищенского района Пензенской области о нарушении трудовых прав.
Заявительница работала в жилищно-коммунальной службе филиала федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Минобороны России, откуда была уволена в связи с сокращением численности работников. Выходное пособие в полном объеме ей не было  выплачено.  
По запросу Уполномоченного Военной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения реализации установленных трудовым законодательством прав бывшего работника, в связи с чем в адрес руководства организации вынесено представление об устранении нарушений.
В результате принятых мер руководство организации осуществило положенные заявительнице выплаты в размере, установленном законодательством РФ.

К Уполномоченному обратилась жительница Белинского района по вопросу начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Заявительница проживает в маленьком населенном пункте, большую часть жителей которого составляют пенсионеры. С начала года ежемесячно всем жителям стали приходить квитанции за услугу вывоза ТБО, которая по факту не оказывалась.
Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, Уполномоченным были направлены соответствующие письма в Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области и ООО "Вторма+", Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Итогом проделанной работы стал произведенный перерасчёт платы, начисленной гражданам необоснованно. ООО "Вторма+" направлено письмо с требованием в кратчайшие сроки обеспечить вывоз ТКО на территории населенного пункта.

К уполномоченному по правам человека в Пензенской области  поступило обращение в интересах  жителей  многоквартирного дома по улице Ленина в Пензе  по вопросу  защиты   права на благоприятные условия проживания и обеспечение безопасности. Сообщалось,  что в  одной из квартир содержится большое количество животных, надлежащий уход за ними не обеспечивается. Из-за этого в соседних квартирах, в местах общего пользования   был неприятный запах, слышался лай собак. Кроме того,  содержание животных, которым не проводятся надлежащие санитарные и ветеринарные процедуры (обработка от паразитов, прививки и др.), может привести к распространению инфекционных заболеваний и возникновению опасных ситуаций для граждан.
В целях  решения данного вопроса и  проведения ветеринарного надзора  было направлено письмо  в Управление ветеринарии Пензенской области. В результате  принятых мер с  владельцем животных  достигнута договоренность о их переводе  в специальный приют при МУП по очистке города. Всего перевезено  17 собак и 3 кошки.  Права граждан  на благоприятные условия проживания и  безопасность восстановлены.

Восстановили жилищные права жительницы Пензенского района, с обращением которой  работали  почти 8 месяцев. Заявительница   длительное время проживает с сыном в  жилье, которое ей предоставил муниципалитет. Но договор социального найма ей не оформляли, воспользоваться правом  на приватизацию  жилья не могла.  Неоднократно обращалась в администрацию сельсовета,  вопрос не решался по причине  утраты  правоустанавливающих документов  и  отсутствия их  в архивных фондах. В государственной  регистрации  права  муниципальной  собственности на объект недвижимости администрации отказывали.
В результате принятых мер жилое помещение удалось оформить в муниципальную собственность. В настоящее время готовится и в августе будет заключен договор социального найма жилого помещения с последующей регистрацией права заявительницы  на него в  органах государственной регистрации.
  

Помощь малообеспеченным гражданам - одно из важнейших направлений работы Уполномоченного по правам человека в Пензенской области. Так, к Елене Роговой поступило заявление жителя Пензенского района, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Уполномоченный обратилась за содействием в решении вопроса в региональную общественную организацию "Право на жизнь". В результате гражданину была оказана социальная помощь продуктами питания.
Уполномоченный выражает благодарность ПРООСРСПСЧ "Право на жизнь" за оказание содействия в решении социальных проблем жителей региона.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома г.Заречного. Из обращения следует, что на протяжении длительного времени одна из жительниц многоквартирного дома проживает в антисанитарных условиях, захламляя квартиру собранным с улицы мусором, что создает неблагоприятные условия для жильцов дома, проявляла явные признаки антисоциального неадекватного поведения.
Для разрешения сложившейся ситуации Уполномоченным были направлены запросы Главе г.Заречный, в Департамент социального развития г.Заречный, в МО МВД России по ЗАТО города Заречного Пензенской области, а также в МУП «ЖСКХ» ЗАТО г.Заречный.
В результате проведенной работы гражданка была госпитализирована в медицинское учреждение, с последующим решением вопроса об установлении над ней опеки.

Восстановлено право жильцов многоквартирного дома на безопасные условия проживания К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома г.Заречного. Из обращения следует, что на протяжении длительного времени одна из жительниц многоквартирного дома проживает в антисанитарных условиях, что создает неблагоприятные условия для жильцов дома.
Для разрешения сложившейся ситуации Уполномоченным были направлены запросы Главе г.Заречный, в Департамент социального развития г.Заречный, в МО МВД России по ЗАТО города Заречного Пензенской области, а также в МУП «ЖСКХ» ЗАТО г.Заречный.
В результате проведенной работы гражданка была госпитализирована в медицинское учреждение, с последующим решением вопроса об установлении над ней опеки.

К Уполномоченному посредством официального сайта (ombudsmanpnz.ru) обратилась жительница Пензенской области, являющаяся пенсионером, инвалидом. Женщина пояснила, что часть принадлежащего ей земельного участка самовольно занята владельцами смежного земельного участка. В добровольном порядке от его освобождения они отказываются. Уполномоченным был направлен запрос в Управление Росреестра по Пензенской области с целью проведения мероприятий по контролю земельного законодательства.
В результате проведения выездной внеплановой проверки было выявлено несоблюдение требований земельного законодательства РФ со стороны собственников соседнего участка. Собственнику вынесено предписание об освобождении занимаемого земельного участка. В случае неисполнения предписания гражданин будет привлечён к административной ответственности по ст.1.5 КоАП РФ.

В ходе личного приема к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился житель г.Пенза, который рассказал, что из его пенсии на основании двух исполнительных листов осуществляются удержания в размере 50%. Вследствие исполнительных действий мужчине выплачивается пенсия в размере 5600 рублей. Указанная сумма не позволяет ему обеспечивать необходимые условия для жизни.
Уполномоченным был направлен запрос в УФССП России по Пензенской области с целью обеспечения прав заявителя на сохранение необходимого уровня жизни - снижения размера удержаний из его пенсии.
Из полученного ответа следовало, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию заявителя в размере 50%. С учётом баланса интересов кредиторов и должника и с целью сохранения необходимого уровня жизни заявителя вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 30%.

Уполномоченным оказано содействие в решении вопроса по выплате алиментов Вопрос о неисполнении судебных решений по выплате алиментов остается по-прежнему актуальным. Другой проблемой является определение процентов в счет погашения задолженности.
Так, к Уполномоченному обратилась женщина в интересах своего несовершеннолетнего ребенка. Бывший муж долгое время не выплачивал алименты (сумма превысила 600 000), а удержание из заработной платы должника для погашения задолженности УФССП по Пензенской области было определено в размере 28%.
Для решения вопроса Уполномоченным был направлен запрос в УФССП по Пензенской области. Из полученного ответа следовало, что исполнительные документы по выплате были направлены судебным приставом-исполнителем для принудительного исполнения по месту работы должника. Более того, был изменён процент удержания денежных средств в пользу заявительницы до 38%.
После проведённой работы денежные средства стали перечисляться. За последний месяц 2019 года были удержаны алименты в размере 17753,55 рублей, которые перечислены на счёт заявительницы.

Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени В аппарат Уполномоченного поступило обращение от жительницы Пензенской области о защите своей чести и доброго имени. Дело в том, что женщина подверглась информационной атаке в одной из социальных сетей в Интернете. Лицо, непосредственно с заявителем не знакомое, распространяло информацию, порочащую честь и достоинство обратившейся. Также заявительница указала, что после ее обращения в отдел полиции, результатов не последовало.
Уполномоченным был направлен запрос в соответствующий отдел полиции. Из полученного ответа следовало, что запрос Уполномоченного приобщен к делу о привлечении к ответственности лица за распространение в социальных сетях информации, порочащей честь и достоинство. Также сообщалось, что в действиях указанного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 128.1 «Клевета» УК РФ, в связи с чем дело направлено в мировой суд для принятия процессуального решения.

К Уполномоченному по правам человека обратился житель Пензенского района. Мужчина проживает у своего брата, являющегося инвалидом (не имеет возможности самостоятельно передвигаться). Собственного жилья заявитель не имеет, доходы отсутствуют, нуждается в оказании медицинской помощи.
По поручению Уполномоченного с целью защиты прав малообеспеченных граждан руководителем аппарата Уполномоченного Анной Елистратовой был осуществлён выезд по месту проживания заявителя для оказания социальной помощи.
Руководитель аппарата Уполномоченного, совместно с представителями администрации Пензенского района, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Пензенского района» и представителем общественной организации «Право на жизнь» выехали к обратившимся гражданам, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации.
По обращению Уполномоченного общественной организацией «Право на жизнь» семье была оказана социальная помощь в виде продуктов питания, предметов хозяйственного назначения и личной гигиены.
В настоящее время решается вопрос с регистрацией заявителя, после чего будет оказано содействие для назначения ему мер социальной поддержки.
Также в ходе встречи при содействии МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Пензенского района» с заявителем и его братом была достигнута договоренность об оформлении их в палату сестринского ухода ГБУЗ «Пензенская РБ» с.Кондоль и о транспортировке мужчин в медицинское учреждение.  

К Уполномоченному часто поступают обращения, связанные с восстановлением нарушенных пенсионных прав. Так, одной из жительниц Колышлейского района, проработавшей более 30 лет в сельском хозяйстве, было отказано в доплате к пенсии.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устаналивается лицам:
- проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;
- не осуществляющим работу и (или) иную деятельность;
- проживающим в сельской местности.

Уполномоченный дала разъяснения о порядке оформления опеки ранее судимым лицом над несовершеннолетним На личный прием к Елене роговой обратилась женщина, которая в 2008 году была осуждена по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража). В 2018 году заявительница потеряла дочь, которая была матерью-одиночкой. После ее смерти осталась 12 -летняя внучка. Женщина оформила над девочкой временную опеку, а в оформлении постоянной орган опеки  и попечительства отказал, ссылаясь на факт наличия судимости.
Уполномоченный разъяснила, что, согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.
Кража является преступлением против собственности. Таким образом, наличие судимости по данной статье не может служить основанием для отказа в назначении гражданина опекуном.
Заявительнице рекомендовано обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки, предоставив документ, подтверждающий погашенную судимость.

Уполномоченным восстановлено нарушенное право на лекарственное обеспечение К Елене Роговой поступило устное обращение по вопросу нарушения права на охрану здоровья и льготное лекарственное обеспечение.
Заявительница является инвалидом 2 группы, имеет заболевание "сахарный диабет", нуждается в регулярном приёме инсулина. С декабря 2018 года препаратом женщина не обеспечивалась и покупать его материальной возможности не имела.
Уполномоченным был направлен запрос в Министерство здравоохранения Пензенской области, поскольку, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, больные сахарным диабетом должны обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно.
В результате проведенной работы заявительница была обеспечена необходимым лекарственным препаратом.

К Уполномоченному обратился житель г.Пензы с просьбой оказать содействие в установлении иной группы инвалидности. Мужчина является инвалидом детства, в соответствии с чем, ему была присвоена третья группа инвалидности. В последние годы состояние здоровья сильно ухудшилось, что, по словам заявителя, является основанием для назначения ему второй группы инвалидности бессрочно. По состоянию здоровья самостоятельно явиться на медицинское освидетельствование мужчине затруднительно.
В рамках работы с обращением Уполномоченным был сделан запрос  руководителю ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Министерства труда и социальной защиты РФ.

Уполномоченный помогла обеспечить ребёнка необходимыми лекарственными препаратами К Уполномоченному обратилась жительница областного центра в интересах своего несовершеннолетнего ребенка. Ребенок является инвалидом и нуждается в применении дорогостоящего лекарственного препарата. Лекарственное средство в необходимом объеме не предоставлялось, что приводило к ухудшению состояния здоровья мальчика.
Поскольку, в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети - инвалиды должны обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, Уполномоченным было направлено письмо в Министерство здравоохранения Пензенской области о необходимости принятия мер по оперативному обеспечению ребёнка необходимым препаратом.
После вмешательства Уполномоченного мальчик был обеспечен необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме согласно медицинским показаниям.

В феврале 2019 года в аппарат Уполномоченного обратилась престарелая жительница г. Пензы  по вопросу получения медицинской помощи.
У заявительницы было выявлено заболевание, требующее оперативного лечения офтальмологического профиля. Лечение такого рода заболеваний производится в ФГБУ «МНИИ ГБ им. Гельмгольца» Минздрава России (г. Москва). Срок госпитализации заявительницы был определен на апрель текущего года.
Вместе с тем, состояние ее здоровья ежедневно ухудшалось, проведение лечения требовалось в кратчайшие сроки.
В связи с чем, Уполномоченным было направлено обращение Директору ФГБУ «Московский научно-исследовательский институт глазных болезней им. Гельмгольца» об изменении даты приема заявительницы на более раннюю. Ходатайство Уполномоченного было удовлетворено. Женщина приглашена на прием в конце марта 2019 года.

К Уполномоченному поступила жалоба осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области, о нарушении его трудовых прав.
Заявитель указывал, что в течение нескольких месяцев выполнял обязанности кухонного работника в столовой исправительного учреждения без оформления трудовых отношений. Заработная плата в данный период ему не выплачивалась. Также приводил доводы о работе сверхурочно, в выходные дни.
Для проверки изложенных заявителем доводов Уполномоченный обратился в Пензенскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
В результате проверки были выявлены факты привлечения осужденного к работе в нерабочие и выходные дни без его письменных заявлений и соответствующей оплаты труда в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ. В адрес начальника учреждения прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Защита прав граждан с ограниченными возможностями здоровья – одно из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного. Так, в феврале 2019 года к Елене Роговой обратился житель г.Сердобска. Мужчина, являясь инвалидом 2 группы, посещал плавательный бассейн и испытывал ряд трудностей: тротуары вдоль здания бассейна были не чищены, в связи с чем приходилось передвигаться по проезжей части, в душевых кабинах - при переходе через ножную ванну в помещение бассейна - отсутствовали поручни.
В целях защиты прав заявителя и решения обозначенных вопросов Уполномоченный обратилась в администрацию г.Сердобска, а также в отдел образования Сердобского района. В кратчайшие сроки тротуар был расчищен от снега, на центральной входной двери бассейна установлен звонок (вахтёры оказывают необходимую помощь  заявителям), доступ инвалидов-колясочников в здание обеспечен через дверь со стороны автомобильной стоянки (где отсутствуют ступени и дверной проём открывается дополнительной створкой), в душевой комнате и при переходе через ножную ванну в помещение бассейна установлены поручни.  
Заявитель подтвердил указанные обстоятельства и выразил благодарность за оказанную помощь.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился житель г.Пензы по вопросу электроснабжения жилого дома. Для получения данной услуги заявителю было необходимо заключить договор с  ООО «ТНС энерго Пенза». Однако организация заключать договор отказалась, объясняя это имеющейся задолженностью у юридического лица, ранее зарегистрированного по тому же адресу, что и гражданин. Уполномоченным было направлено письмо в ООО «ТНС энерго Пенза» с целью защиты нарушенного права заявителя и соответствующим разъяснением законодательства, согласно которому гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика. В результате проведенной работы договор по электроснабжению между заявителем и ООО «ТНС энерго Пенза» был заключен.

К Уполномоченному обратился житель г.Пензы по вопросу несоответствия данных о многоквартирном жилом доме в Региональной программе капитального ремонта. В результате работы по обращению было установлено, что в документах о введении дома в эксплуатацию ошибочно был указан 2013 год, тогда как фактическое разрешение выдано в 2014. После обращения Уполномоченного в администрацию г.Пензы в Региональную программу были внесены измения – указаны корректные данные о дате постройке дома.

К Уполномоченному обратилась жительница Белинского района по вопросу исключения ее семьи из списка получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы».

На личном приеме к Уполномоченному обратилась жительница районного центра в интересах своей внучки – студентки многопрофильного колледжа. Семья заявительницы является малообеспеченной, средств на оплату съемного жилья для внучки в период обучения в г.Пенза не имеет.
С целью предоставления студентке места в общежитии Уполномоченный обратилась к ректору ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет». После чего девушка была заселена в общежитие в кротчайшие сроки.

На личный прием к Уполномоченному обратился житель г. Пензы с жалобой о нарушении его прав при утверждении Генерального плана г. Пензы, Правил землепользования и застройки г. Пензы.
Земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности, на котором расположен его индивидуальный жилой дом, в соответствии с Генеральным планом г. Пензы был отнесен к общественно-деловой функциональной зоне (Ц-3). Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельных участков, входящих в зоны Ц-3, не предусматривают размещение на них индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
Фактически Генеральным планом г. Пензы земельный участок заявителя был отнесен к функциональной зоне, на которой размещение жилых домов, их строительство запрещены.
Права и законные интересы гражданина как правообладателя земельного участка были нарушены, поскольку не было учтено фактическое использование земельного участка, сложившаяся планировка территории.
Гражданин неоднократно обращался в администрацию г. Пензы с заявлениями о внесении изменений в Генеральный план г. Пензы, однако в изменении функционального зонирования земельного участка ему было отказано.
Уполномоченным материалы по обращению были направлены в прокуратуру Пензенской области, а также Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области для организации проверки соблюдения градостроительного законодательства.
В результате проверки, проведенной Департаментом градостроительства и архитектуры Пензенской области, были установлены нарушения градостроительного законодательства при внесении изменений в нормативные правовые акты в части изменения функциональных зон земельных участков в районе улиц Измайлова, Первомайская, Автономная.
Департаментом градостроительства и архитектуры Пензенской области в Пензенскую городскую Думу и администрацию г. Пензы направлены предписания об устранении выявленных нарушений в срок до 1 сентября 2019 года.

В ходе личного приема к Уполномоченному обратились жители села Чемодановка Бессоновского района Пензенской области по вопросу благоустройства села и обеспечения безопасности дорожного движения.
Заявители сообщили о ненадлежащем состоянии дорожного полотна  и отсутствия освещения по ул.Заречная, а также наличии опасности для детей при переходе проезжей части по улице Фабричная.
Уполномоченным в УГИБДД УМВД России по Пензенской области было направлено письмо о необходимости организации проверки обеспечения безопасного дорожного движения в с. Чемодановка.
По итогам рассмотрения письма Уполномоченного в целях обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения совершения административных правонарушений водителями транспортных средств главе администрации Чемодановского сельсовета была направлена информация о необходимости обустройства улицы Фабричная нерегулируемым пешеходным переходом в соответствии с требованиями национальных стандартов, а также выдано предписание об устранении недостатков качества дорожного полотна на улице Заречная.
В результате на улице Фабричная по ходу движения автотранспорта были установлены знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», обозначающие границы нерегулируемого пешеходного перехода, а также искусственная неровность для принудительного снижения скорости автотранспорта, дорожное полотно по ул.Заречная приведено в надлежащее состояние. Освещение улицы также восстановлено.

На личный прием к Уполномоченному обратилась жительница Тамалинского района по вопросу нарушения ее трудовых прав. Заявительница пояснила, что после проведения специальной оценки условий ее труда был изменен (уменьшен) размер заработной платы. При этом фактически объем и качество работы остались прежними.  Кроме того, при проведении специальной оценки условий труда она не присутствовала, с результатами проверки ознакомлена не была.
Для проверки изложенных заявительницей доводов было направлено соответствующее письмо в Государственную инспекцию труда в Пензенской области.
Государственной инспекцией труда в Пензенской области была организована внеплановая проверка в отношении работодателя. Результаты специальной оценки условий труда были направлены в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с целью проведения государственной экспертизы качества специальной оценки.
Согласно заключению Министерства при проведении государственной экспертизы условий труда выявлены несоответствия, организации выдано предписание с требованием провести внеплановую оценку условий труда на рабочем месте заявительницы.

На личный прием к Уполномоченному обратился житель г. Пензы с жалобой о нарушении его прав при утверждении Генерального плана г. Пензы, Правил землепользования и застройки г. Пензы.
Земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности, на котором расположен его индивидуальный жилой дом, в соответствии с Генеральным планом г. Пензы был отнесен к общественно-деловой функциональной зоне (Ц-3). Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельных участков, входящих в зоны Ц-3, не предусматривают размещение на них индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
Фактически Генеральным планом г. Пензы земельный участок заявителя был отнесен к функциональной зоне, на которой размещение жилых домов, их строительство запрещены.

В ходе личного приема к Уполномоченному обратились жители села Чемодановка Бессоновского района Пензенской области по вопросу благоустройства села и обеспечения безопасности дорожного движения.
Заявители сообщили о ненадлежащем состоянии дорожного полотна  и отсутствия освещения по ул.Заречная, а также наличии опасности для детей при переходе проезжей части по улице Фабричная.
Уполномоченным в УГИБДД УМВД России по Пензенской области было направлено письмо о необходимости организации проверки обеспечения безопасного дорожного движения в с. Чемодановка.
По итогам рассмотрения письма Уполномоченного в целях обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения совершения административных правонарушений водителями транспортных средств главе администрации Чемодановского сельсовета была направлена информация о необходимости обустройства улицы Фабричная нерегулируемым пешеходным переходом в соответствии с требованиями национальных стандартов, а также выдано предписание об устранении недостатков качества дорожного полотна на улице Заречная.
В результате на улице Фабричная по ходу движения автотранспорта были установлены знаки 5.19.1 «Пешеходный переход», обозначающие границы нерегулируемого пешеходного перехода, а также искусственная неровность для принудительного снижения скорости автотранспорта, дорожное полотно по ул.Заречная приведено в надлежащее состояние. Освещение улицы также восстановлено.

На личный прием к Уполномоченному обратилась жительница Тамалинского района по вопросу нарушения ее трудовых прав. Заявительница пояснила, что после проведения специальной оценки условий ее труда был изменен (уменьшен) размер заработной платы. При этом фактически объем и качество работы остались прежними.  Кроме того, при проведении специальной оценки условий труда она не присутствовала, с результатами проверки ознакомлена не была.
Для проверки изложенных заявительницей доводов было направлено соответствующее письмо в Государственную инспекцию труда в Пензенской области.
Государственной инспекцией труда в Пензенской области была организована внеплановая проверка в отношении работодателя. Результаты специальной оценки условий труда были направлены в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с целью проведения государственной экспертизы качества специальной оценки.
Согласно заключению Министерства при проведении государственной экспертизы условий труда выявлены несоответствия, организации выдано предписание с требованием провести внеплановую оценку условий труда на рабочем месте заявительницы.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой обратился житель районного центра. Заявитель – инвалид lll группы - сообщил, что имеет право на льготное обеспечение лекарственным препаратом, который в 2018 году ему предоставлялся не в полном объеме. Между тем, указанный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения на 2018 год, утверждённый распоряжением Правительства РФ 23 октября 2017 г. N 2323-р.
Уполномоченным был направлен запрос в Министерство здравоохранения Пензенской области. Из поступившей информации следовало, что данный лекарственный препарат в заявку на 2018 год, подаваемую межрайонной больницей, включён не был. В период с января по апрель заявитель обеспечивался лекарством, путем перераспределения препаратов между больницами. В мае-июне препарат отсутствовал в рамках программы ОНЛП и поступил на уполномоченный аптечный склад по окончании очередной процедуры закупки в июле. В июле заявитель был обеспечен лекарством в полном объеме.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась жительница областного центра по вопросу опломбировки индивидуального (квартирного) прибора учёта электроэнергии. По изложенным заявительницей доводам, она обратилась в управляющую компанию с заявлением об опломбировке счетчиков электроэнергии 3 месяца назад, но никаких действий по заявлению сделано не было. Уполномоченным было направлено письмо в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Позднее заявительница пояснила, что опломбировка и ввод в эксплуатацию прибора учета в ее квартире произведены, выразила благодарность за оказанную помощь.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась жительница областного центра по вопросу опломбировки индивидуального (квартирного) прибора учёта электроэнергии. По изложенным заявительницей доводам, она обратилась в управляющую компанию с заявлением об опломбировке счетчиков электроэнергии 3 месяца назад, но никаких действий по заявлению сделано не было. Уполномоченным было направлено письмо в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Позднее заявительница пояснила, что опломбировка и ввод в эксплуатацию прибора учета в ее квартире произведены, выразила благодарность за оказанную помощь.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой обратился житель районного центра. Заявитель – инвалид lll группы - сообщил, что имеет право на льготное обеспечение лекарственным препаратом, который в 2018 году ему предоставлялся не в полном объеме. Между тем, указанный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения на 2018 год, утверждённый распоряжением Правительства РФ 23 октября 2017 г. N 2323-р.
Уполномоченным был направлен запрос в Министерство здравоохранения Пензенской области. Из поступившей информации следовало, что данный лекарственный препарат в заявку на 2018 год, подаваемую межрайонной больницей, включён не был. В период с января по апрель заявитель обеспечивался лекарством, путем перераспределения препаратов между больницами. В мае-июне препарат отсутствовал в рамках программы ОНЛП и поступил на уполномоченный аптечный склад по окончании очередной процедуры закупки в июле. В середине июля заявитель был обеспечен лекарством в количестве 4 упаковок.

На приеме к Уполномоченному обратилась одна из жительниц района по вопросу оказания помощи в санаторно-курортном лечении её внука. Под опекой заявительницы находятся четверо несовершеннолетних, один из которых болен бронхиальной астмой и нуждается в специализированном лечении в санатории. Организовать лечение своими силами семья не может, поскольку находится в трудном социально-финансовом положении.
За помощью в решении проблемы Елена Рогова обратилась к руководителю Благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Караван добрых дел» Андрею Мартынову. По итогам проведенной работы Благотворительным фондом выделена сумма в размере 77000 на лечение ребенка в ГБУЗ «Детский санаторий «Голубая волна» в г.Анапа.

На приеме к Уполномоченному обратилась одна из жительниц района по вопросу оказания помощи в санаторно-курортном лечении её внука. Под опекой заявительницы находятся четверо несовершеннолетних, один из которых болен бронхиальной астмой и нуждается в специализированном лечении в санатории. Организовать лечение своими силами семья не может, поскольку находится в трудном социально-финансовом положении.
За помощью в решении проблемы Елена Рогова обратилась к руководителю Благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Караван добрых дел» Андрею Мартынову. По итогам проведенной работы Благотворительным фондом выделена сумма в размере 77000 на лечение ребенка в ГБУЗ «Детский санаторий «Голубая волна» в г.Анапа.

Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой поступило обращение гражданина М.по вопросу несогласия с действиями управляющей компании. Заявитель указал, что им была внесена переплата за коммунальные услуги. В адрес управляющей компании было написано заявление о возврате средств. Однако возврат переплаченных денежных средств в течение 3 месяцев не осуществлялся. Для разрешения ситуации Уполномоченным было направлено письмо в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
В ходе проведенной проверки было установлено, что переплата за жилищно-коммунальные услуги, действительно, существует. После вмешательства Уполномоченного необходимая сумма была перечислена заявителю по указанным им реквизитам.

В аппарат регионального Уполномоченного Елены Роговой поступило обращение жителя Пензенской области по вопросу получения им удостоверения «Ветеран боевых действий».
Мужчина принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике в  2002 и 2003 гг.. Заявление о выдаче удостоверения было направлено им в комиссию Приволжского округа войск национальной гвардии РФ в январе 2018г. В ответ был получен ответ о необходимости предоставления дополнительных документов со стороны заявителя. Запрошенные документы были направлены в феврале 2018 года.
В Порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии РФ, утверждённом приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 05.07.2017 №196, указано, что заявления, поступившие в центральную комиссию, подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. Срок может быть продлен не более чем на 30 дней, при условии уведомления о продлении военнослужащего в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения.
Заявителю не поступали ответы в течение 3х месяцев с момента регистрации  обращения, чем было нарушено его право. Уполномоченным был направлен запрос в Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ с целью разобраться в сложившийся ситуации. В ответ на запрос Управлением была предоставлена информация о принятом положительном решении - выдать военнослужащему удостоверение «Ветеран боевых действий». 14.06 2018 г. удостоверение было получено заявителем.

В аппарат регионального Уполномоченного Елены Роговой поступило обращение жителя Пензенской области по вопросу получения им удостоверения «Ветеран боевых действий».
Мужчина принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике в  2002 и 2003 гг.. Заявление о выдаче удостоверения было направлено им в комиссию Приволжского округа войск национальной гвардии РФ в январе 2018г. В ответ был получен ответ о необходимости предоставления дополнительных документов со стороны заявителя. Запрошенные документы были направлены в феврале 2018 года.
В Порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии РФ, утверждённом приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 05.07.2017 №196, указано, что заявления, поступившие в центральную комиссию, подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. Срок может быть продлен не более чем на 30 дней, при условии уведомления о продлении военнослужащего в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения.
Заявителю не поступали ответы в течение 3х месяцев с момента регистрации  обращения, чем было нарушено его право. Уполномоченным был направлен запрос в Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ с целью разобраться в сложившийся ситуации. В ответ на запрос Управлением была предоставлена информация о принятом положительном решении - выдать военнослужащему удостоверение «Ветеран боевых действий». 14.06 2018 г. удостоверение было получено заявителем.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой обратилась жительница г.Пенза. Заявительница – инвалид lll группы - сообщила, что имеет право на льготное обеспечение лекарственным препаратом, который в январе 2018 года ей не был предоставлен. В свою очередь, по данным ГБУЗ «Городская поликлиника», заявительница препаратом была обеспечена. Уполномоченным был направлен запрос в Территориальный орган Росздравнадзора по Пензенской области с целью выявления достоверных сведений. Проведенной проверкой был выявлен факт предоставления ГБУЗ «Городская поликлиника» неверной информации об обеспечении заявительницы лекарственными средствами. В отношении должностного лица медицинской организации составлен протокол об административном правонарушении, заведующий поликлиникой привлечен к административной ответственности, а заявительница обеспечена лекарственным средством в необходимом объеме.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой обратилась жительница г.Пенза. Заявительница – инвалид lll группы - сообщила, что имеет право на льготное обеспечение лекарственным препаратом, который в январе 2018 года ей не был предоставлен. В свою очередь, по данным ГБУЗ «Городская поликлиника», заявительница препаратом была обеспечена. Уполномоченным был направлен запрос в Территориальный орган Росздравнадзора по Пензенской области с целью выявления достоверных сведений. Проведенной проверкой был выявлен факт предоставления ГБУЗ «Городская поликлиника» неверной информации об обеспечении заявительницы лекарственными средствами. В отношении должностного лица медицинской организации составлен протокол об административном правонарушении, заведующий поликлиникой привлечен к административной ответственности, а заявительница обеспечена лекарственным средством в необходимом объеме.

Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой поступило обращение гражданина М.по вопросу несогласия с действиями управляющей компании. Заявитель указал, что им была внесена переплата за коммунальные услуги. В адрес управляющей компании было написано заявление о возврате средств. Однако возврат переплаченных денежных средств в течение 3 месяцев не осуществлялся. Для разрешения ситуации Уполномоченным было направлено письмо в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
В ходе проведенной проверки было установлено, что переплата за жилищно-коммунальные услуги, действительно, существует. После вмешательства Уполномоченного необходимая сумма была перечислена заявителю по указанным им реквизитам.

    К Уполномоченному обратился житель г. Сурска Городищенского района Пензенской области с жалобой на начисление ему задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
    Заявитель указал, что является собственником жилого помещения с сентября 2016 года. У прежнего собственника образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, которая на момент совершения сделки по купле-продаже квартиры не была погашена. В настоящее время требования об оплате задолженности предъявляются заявителю.

       К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области поступила жалоба  жителя г. Пензы  о нарушении  его прав и законных интересов   при государственной регистрации   в отношении  прав  на  недвижимое имущество.
      Заявитель  является  собственником  доли в  общей  долевой  собственности
на квартиру, в отношении  которой   было  зарегистрировано ограничение  права
(обременение) на основании завещания, выданного нотариусом. Однако при отчуждении   другим сособственником доли в   указанном объекте недвижимости в договоре купли-продажи   было указано на отсутствие каких-либо обременений.

    В рамках акции «День юстиции» по оказанию правовой помощи осужденным, проводимой исправительной колонии № 1   в   адрес Уполномоченного  обратился  осужденный по вопросу соблюдения его  трудовых прав.
    Заявитель работал на свиноводческом комплексе при исправительном учреждении, приводил доводы о нарушении  трудовых прав.

       В адрес Уполномоченного поступило обращение  о несогласии с размером применяемого в г. Белинском тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов.
        В ходе рассмотрения обращения было установлено, что  государственное регулирование в отношение тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» не производится. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности.

      На   контроле  Уполномоченного  по правам человека находится обращение в интересах жителей по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения.
      Заявители жаловались, что дорога  на улицах Красная заря, Восточная, Полевая, Лесной переулок в г. Сурске находится в неудовлетворительном состоянии, асфальтовое покрытие отсутствует.  Это препятствует проезду спецтехники (машин скорой помощи, полиции), приводит к повреждению автомобилей жителей, создает угрозу  возникновения дорожно-транспортных происшествий.

          К  Уполномоченному   поступило   коллективное  обращение жителей ул. Бийская г.Пензы о защите их прав на благоприятную окружающую среду. Заявители не согласны с передачей нежилого помещения, расположенного на указанной улице, благотворительной организации для размещения в нем приюта для безнадзорных животных, так как считают, что содержание большого числа животных в непосредственной близости от жилых домов будет отрицательно влиять на их условия проживания. 
          С целью решения данной проблемы Уполномоченным были направлены письма в администрацию г. Пензы, Управление ветеринарии Пензенской области. Также для организации проверки соблюдения санитарных норм и правил при размещении в выше указанном помещении пункта временного содержания безнадзорных животных был направлен запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области. 

            На личном приеме к Уполномоченному обратилась жительница г.Пензы по вопросу содержания общего имущества многоквартирного жилого дома. Заявительница пояснила, что управляющая организация не выполняет обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно, не производит текущий ремонт подъезда,  в котором она проживает.

      К  Уполномоченному  по   правам  человека  в  Пензенской  области  Е. Роговой обратилась инвалид из г.Заречный о нарушении ее права на обеспечение техническими средствами реабилитации. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации заявительнице положен ортопедический матрац, который в течение длительного времени не представляется. 
       В целях решения сложившейся ситуации Уполномоченным был направлен соответствующий запрос в ГУ Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, который в своем ответе сообщил, что на поставку инвалидам указанных матрацев заключен государственный контракт, заявительнице отправлено направление на его получение. В настоящее время ведется выдача технических средств реабилитации.

        В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение от жительницы г.Пензы о несвоевременном лекарственном обеспечении ее несовершеннолетнего сына, который является инвалидом и нуждается в применении дорогостоящего лекарственного препарата.                
       Данный препарат должен выдаваться  бесплатно, однако не предоставлялся ребенку с июля 2017 года несмотря на то, что препарат назначен ребенку по жизненным показаниям, отсутствие необходимой лекарственной терапии может привести к ухудшению состояния его здоровья.

      На личном приеме к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Елене Роговой обратилась жительница г.Пензы в интересах соседки инвалида по вопросу обеспечения водоснабжения ее квартиры.

      Заявитель рассказала, что в указанной квартире два года отсутствует водоснабжение, поэтому инвалид часто вынуждена обращаться к соседям с просьбой набрать у них воды.

           В ходе личного приема   к Уполномоченному   обратилась  жительница города Пензы  по вопросу защиты ее прав. 
          Заявительница,  являющаяся  пенсионером,  пояснила, что проживает с сыном, страдающим рядом заболеваний и не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность. Семья находится в трудной жизненной ситуации, нет средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви. 

           В аппарат Уполномоченного поступила жалоба  жительницы  Пачелмского района Пензенской области о неудовлетворительном состоянии кровли жилого дома в результате капитального ремонта. 
          Заявительница пояснила, что проживает на втором этаже двухэтажного жилого дома. После капитального ремонта кровли жилого дома, проводившегося в 2009 году, кровля снова протекает. Управляющая организация по данному вопросу никаких мер не принимает. 

 В ходе личного приема,  состоявшегося 20.07.2017,  к  Уполномоченному  обратилась  гражданка, проживающая в многоквартирном доме по улице  Ударная  в г. Пензе по  вопросу отсутствия холодного водоснабжения. 
         Заявительница пояснила, что в связи с тем, что дом, в котором она проживает с семьей,  признан аварийным, было  отключено холодное водоснабжение, однако в данном доме продолжают проживать  люди. 

В аппарат Уполномоченного поступило обращение соседей в  интересах пожилой жительницы г. Пензы, которая проживает одна без присмотра и ухода родственников. В силу  преклонного возраста  не может самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности  и нуждается в предоставлении социальных услуг.

         По  поручению Уполномоченного   было  организовано   комиссионное  обследование  условий  проживания  пенсионерки  совместно с  представителями  Социального  управления  г. Пензы  и МБУ «Комплексный центр   социальной помощи семье и детям Первомайского района». Информация, содержащаяся в обращении подтвердилась. Было оказано содействие  в сборе необходимых документов для признания ее  нуждающейся  в социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг.

     В ходе посещения ГАУСО «Пензенский дом ветеранов» ко Уполномоченному  обратился инвалид  по вопросу  защиты прав на обеспечение техническими средствами реабилитации.
     В рамках индивидуальной программы реабилитации заявителю были положены  технические  средства реабилитации, в том числе трость  опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения,  обувь ортопедическая, кресло коляска с ручным  приводом, однако данными средствами он  не  обеспечен.

      В ходе личного приема   к Уполномоченному  обратилась  жительница города Пензы  о  несогласии  с предоставленным жилым помещением  при
переселении из аварийного жилья.
       В связи  с  тем, что  жилье  заявительницы   пришло   в состояние,  непригодное  для проживания ей с несовершеннолетним ребенком было  предложено переселиться в жилое помещение из  маневренного фонда  г.Пензы.  Однако  оно оказалось  не благоустроенным и  не рассчитанным на проживание с ребенком.

        К Уполномоченному  обратился  житель   г. Пензы    по  вопросу   нарушения его права на обеспечение  лекарственным препаратом бесплатно.
        Заявитель является инвалидом 3 группы, страдает рядом хронических
заболеваний, нуждается в регулярном применении  определенного лекарственного препарата.
        В соответствии с Федеральным законом  «О государственной социальной помощи»  заявитель имеет право на  получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,  в который входит, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами  медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами.

      В аппарат Уполномоченного поступило обращение  жительницы г.Пензы об обеспечении  безопасного проживания граждан.
       Заявительница жаловалась, что в непосредственной близости от ее дома  находится большое ветхое дерево, угрожающее  обрушением. Данное обстоятельство создаёт угрозу для жизни и здоровья  граждан.

        К Уполномоченному обратилась жительница г.Пензы по вопросу начисления платы за содержание общего имущества в МКД. Заявительница считает, что начисление ей платы за СОИ (электроэнергия) осуществляется значительно выше тарифов и начислений , чем в других многоквартирных домах г.Пензы, с чем она не согласна.

          К Уполномоченному поступило обращение от жителя Пензенской области о нарушении прав на охрану здоровья и медицинскую помощь.

          С целью решения данного обращения Уполномоченным были направлены письма в Министерство здравоохранения Пензенской области и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области.

           Из предоставленной ТФОМС Пензенской области информации следует, что с 6 по 23 марта 2017 года заявитель был осмотрен врачами, по заключению которых показания к госпитализации отсутствовали.

        В результате  работы, инициированной   Уполномоченным, оказано содействие в защите права на охрану здоровья.

         В начале марта 2017 года в аппарат Уполномоченного поступило обращение жительницы с.Наровчат Пензенской области по вопросу работы скорой медицинской помощи и нарушении права на охрану здоровья.

         Заявительница сообщила, что ее сын с острой интенсивной болью в животе и высокой температурой обратился в участковую Наровчатскую больницу для оказания экстренной медицинской помощи, в соответствии с показаниями дежурный врач больницы  осуществил вызов скорой помощи для доставки пациента в больницу. Однако, станция скорой помощи отказалась выполнить перевозку с приемного отделения  одного медицинского учреждения до другого, предполагая , что  пациент находится в состоянии, не угрожающем жизни. Заявитель жаловался, что было нарушено право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

         На личном приеме к Уполномоченному обратился житель г.Пензы по вопросу привлечения к уголовной ответственности бывшего председателя ТСЖ за хищение денежных средств.

         Заявитель пояснил, что по данному факту  было возбуждено уголовное дело, которое находится в производстве следователя отдела полиции с августа 2016 года. Также утверждал, что проверка проводится неполно, имеет место затягивание процессуальных сроков.

          Уполномоченным было направлено соответствующее письмо в прокуратуру Пензенской области. В результате проведенных проверок установлено, что следствие  по указанному делу в настоящее время не окончено. 

          К Уполномоченному на личном приеме поступило обращение  жительницы  г. Пензы с жалобой о нарушении ее прав на оплату труда.

          Заявительница пояснила, что с 01.04.2008 по 29.05.2015гг. работала продавцом. После увольнения ей стало известно о недополучении денежных средств, которые определены были дополнительными соглашениями к трудовому договору. В связи с пропуском срока исковой давности заявительнице судом было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности. Также органами прокуратуры в действиях сотрудников были выявлены признаки хищения денежных средств, подлежавших выплате продавцам. Материалы по данному факту в июле 2016 года были переданы в СО по Железнодорожному району г. Пензы СУ СК России по Пензенской области, где окончательное процессуальное решение не принято.

         На личном приеме к Уполномоченному обратилась жительница Бессоновского района Пензенской области по вопросу правомерности взыскания с нее земельного налога.

         Заявительница представила копии налоговых уведомлений за 2005-2007, 2009-2011, 2013 и 2015 годы на уплату земельного налога за земельные участки, собственницей  которых она не являлась.

         Уполномоченным было направлено соответствующее обращение в Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области для получения необходимых сведений.

          Во время проведения мониторинга соблюдения избирательных прав граждан с целью обеспечения, предупреждения, выявления и пресечения возможных нарушений, к Уполномоченному поступили обращения, касающиеся недоступностью избирательного участка для маломобильных групп населения.

           В результате предпринятых мер совместно с Избирательной комиссией Пензенской области и городской администрацией, принято решение об установке пандуса на избирательном участке.

         К Уполномоченному поступило коллективное обращение жителей п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о нарушении их прав связи с размещением на территории населенного пункта свиноводческой фермы. Заявителями приводятся доводы о нарушении собственником фермы санитарных норм и правил, санитарно – защитных зон, загрязнении воздуха и почвы отходами жизнедеятельности животных.

         Учитывая изложенное, Уполномоченным были направлены соответствующие письма в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области, администрацию Кузнецкого района Пензенской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Республике Мордовия и Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

           К Уполномоченному обратилась жительница г. Каменки по вопросу защиты жилищных прав ее семьи.

           Заявительница имеет в пользовании  квартиру , занимаемую по договору социального найма, находящуюся в доме в ветхом и аварийном состоянии. Местной администрацией ей предлагалось для переселения другое жилье, но оно также не пригодно для проживания с тремя детьми, т.к. там отсутствует индивидуальное отопление, повреждены стены, сантехника, газовая плита.

            Уполномоченным были направлены обращения в администрацию г. Каменки и в Прокуратуру Пензенской области для принятия решения в рамках компетенции.

            В результате проведенной работы заявительнице предоставили жилое помещение, соответствующее всем требованиям действующего  жилищного законодательства. 

         К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области поступило письменное обращение гражданина Пензенской области о несогласии с демонтажем водоразборной уличной колонки, которая располагалась около дома заявителя и была демонтирована. При этом домовладение заявителя системой центрального водоснабжения не оборудовано. Средств и возможности для проведения водоснабжения в дом гражданин не имеет.

          Отсутствие водоразборной колонки нарушает права гражданина на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде. Согласно ч.3 ст.19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

         На личном приеме к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области Е. Роговой обратился гражданин, проживающий в Доме ветеранов Нижнеломовского   района.

         Заявитель утратил зрение, передвигается с помощью санитарного работника и соседей по комнате, однако обследование офтальмолога ему не проводилось.

         Уполномоченным было направлено обращение в Пензенский дом ветеранов с просьбой обеспечить гражданину необходимое обследование и консультацию врача-специалиста.

          К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратились жители г. Пензы по вопросу двойного учета принадлежащих им объектов недвижимости в ГКН. 
          Из обращений следует, что  заявители  являются собственниками квартир по ул. Фурманова и ул. Карпинского. По данным ГКН, указанные объекты недвижимости имеют по  два кадастровых номера, при этом сведения ЕГРП в справочной информации по объектам недвижимости в режиме online на официальном сайте Росеестра не значатся. На данные объекты недвижимости исчислялся соответственно двойной имущественный налог, что является нарушением прав граждан как собственников и налогоплательщиков. 

         Уполномоченному по правам человека  в Пензенской области Е. Роговой поступило обращение по вопросу бесплатного обеспечения лекарственным аппаратом.
         Заявительница является инвалидом с детства   и  включена в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи - обеспечение лекарственными препаратами. По жизненным показаниям нуждается  в постоянном приеме дорогостоящего лекарственного препарата, о чем имеется соответствующее заключение. Иные лекарственные препараты (аналоги) для лечения не подходят. 

        В результате  работы, инициированной   Уполномоченным, перечислены средства для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома в г. Пензе.
        В ноябре 2016 года в аппарат Уполномоченного поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома г. Пензы о том, что согласно определению районного суда г. Пензы управление ЖКХ г. Пензы обязалось произвести  перечисление денежных средств в адрес жителей указанного дома на ремонт кровли до 20.10.2016 года, но средства так и не поступили. 

            К Уполномоченному обратилась жительница г. Пензы по вопросу правильности  начисления платежей по услуге «теплоснабжение».

           С целью проверки изложенных заявительницей доводов был направлен соответствующий запрос в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.

          В аппарат Уполномоченного обратилась жительница г. Пензы по вопросу обеспечения безопасного проживания ее семьи.

          Заявительница пояснила, что в непосредственной близости от ее дома находится строение, ранее являвшееся жилым. В настоящее время данное строение является аварийным, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

           По изложенным доводам было направлено соответствующее письмо в администрацию г. Пензы, в соответствии с которым администрацией города направлен запрос в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области о проведении проверки надлежащего использования собственниками помещений дома.

         К Уполномоченному обратился директор детского центра «Академия Ростум» с жалобой о нарушении прав детей в связи с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции в кафе, расположенном в непосредственной близости от образовательного учреждения.

         В ходе работы по обращению было установлено, что кафе расположено на расстоянии около 34 метров от образовательной организации. Вместе с тем, действующее законодательство запрещает розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее 50 метров от границ детских образовательных организаций.

         В связи с выявленными нарушениями Уполномоченный  обратился в администрацию г. Пензы и Управление Роспотребнадзора по Пензенской области о необходимости принятия мер реагирования.

         В аппарат Уполномоченного обратился житель Пензенской области по вопросу нарушения его права на обеспечение техническими средствами реабилитации.

          Заявитель является инвалидом 1 группы и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждается в противопролежневом матраце, подгузниках, которые длительный период времени не предоставляются, несмотря на неоднократные обращения в ПРО Фонда социального страхования РФ.

          С целью выяснения фактических обстоятельств Уполномоченным был направлен соответствующий запрос в ГУ – ПРО Фонда социального страхования РФ.

          На личном приеме к Уполномоченному обратились жители г. Пензы с жалобой на нарушение их имущественных прав.

          Заявители являются собственниками земельных участков, на которых построен жилой дом и  придомовые постройки. Рядом с участками администрацией г. Пензы был сформирован смежный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, через территорию которого осуществлялся единственно возможный проход и подъезд к домам заявителей.

         На личном приеме к Уполномоченному обратились жители г. Пензы с жалобой на нарушение их имущественных прав.

          Заявители являются собственниками земельных участков, на которых построен жилой дом и  придомовые постройки. Рядом с участками администрацией г. Пензы был сформирован смежный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, через территорию которого осуществлялся единственно возможный проход и подъезд к домам заявителей.

      В ходе выездного приема  в июле 2016 года  в адрес Уполномоченного по правам человека в Пензенской области Е.Роговой поступило коллективное обращение жителей  р.п.  Земетчино Пензенской области   о нарушении  права на благоприятную окружающую среду.
       Местные жители жаловались на неблагоприятную экологическую обстановку из - за расположенного в непосредственной  близости с жилым сектором (улицами Дунаева, Советская, Остромским  проездом)  Земетчинским  сахарным заводом.  Основная проблема, с которой обратились граждане,  это стойкий  неприятный  запах  в  воздухе  из  жомовой ямы, где хранятся отходы  завода.
       По данному вопросу    неоднократно обращались  в различные инстанции, однако проблема оставалась  нерешенной.

        К  Уполномоченному по правам человека в Пензенской области на личном приеме  поступило обращение на действия сотрудников полиции о несогласии с постановкой сына на профилактический учет в подразделении  по делам  несовершеннолетних  отдела  полиции     г. Пензы.

       Из обращения следует, что сын заявительницы вместе с друзьями нашел сотовый телефон, который ими  впоследствии был испорчен. По данному факту ПДН ОП УМВД России по г. Пензе была проведена проверка, после которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением несовершеннолетнего возраста привлечения к уголовной ответственности и отсутствием состава преступления; несовершеннолетний сын заявительницы поставлен на профилактический  учет в ПДН ОП.

        В конце июня 2016 года к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области поступило обращение в интересах жителя Пензенской области - инвалида, не имеющего гражданства и определенного места жительства.

        Мужчина, не имея никаких документов, удостоверяющих личность, в 2002 году прибыл на территорию РФ из Казахстана. Миграционный статус не определен. Родственников , жилья в России не имеет. В 2008 году  в результате ампутации лишился обеих ног.

         Начиная с 2010 года, неоднократно обращался в различные инстанции по вопросу оформления гражданства и документов, удостоверяющих личность. Однако вопрос оставался нерешенным.

           В середине июля в аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение жителя г. Нижнего Ломова, который сообщил о том, что крыша многоквартирного дома, в котором он проживает, разрушена из-за порывистого ураганного ветра. Жители данного дома ввиду значительного объёма повреждений не в силах самостоятельно привести крышу в надлежащее техническое состояние, а также самостоятельно убрать с прилегающей к дому территории её обломки.

       В аппарат Уполномоченного обратился житель г. Пензы по вопросу защиты его прав по восстановлению электроснабжения на его дачном участке.

        Заявитель сообщил, что в  апреле 2016 года было прекращено электроснабжение его  дачного участка в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), на котором он зарегистрирован по месту жительства и проходит реабилитационные мероприятия в связи с инвалидностью. Отключение электричества было проведено председателем СНТ самостоятельно, без уведомления заявителя и собственника дачного участка, а также получения согласия правления товарищества  и его членов.

         На запрос Уполномоченного председатель СНТ не предоставил никакой информации, в телефонной беседе также отказался давать какие-либо комментарии.

       К Уполномоченному обратился  житель г.Заречного с жалобой  о нарушении права на обеспечение техническими средствами реабилитации.
      Заявитель является инвалидом, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждается в ортопедической обуви.
       Представленная ему  в 2015 году  обувь оказалась ненадлежащего качества, в связи с чем была возвращена. Заявитель неоднократно  безрезультатно обращался по вопросу  ремонта либо замены  обуви.

        В аппарат Уполномоченного обратилась жительница Пензенской области по вопросу защиты ее прав на  возврат незаконной удержанной суммы.

        По изложенным заявительницей  доводам и представленным документам  следует, что в рамках судебного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете заявительницы. Однако должником в рамках данного производства являлось иное лицо со схожими персональными данными. Заявительница обращалась  в Первомайский РОСП , где ей обещали вернуть деньги в течении трех недель, но спустя два месяца после обращения  денежные  средства на счет не поступили.

         В январе 2016 года в аппарат  Уполномоченного по правам человека  поступило обращение жительницы Мокшанского района по вопросу прекращения с января 2015 года  выплаты ей  денежной компенсации как работнику из числа отдельных категорий, работающих и проживающих в сельских поселениях.

        В ходе рассмотрения обращения было установлено, что в соответствии с нормами законодательства, лица, относящиеся к данной категории, имеют право на меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

        В аппарат Уполномоченного  поступило обращение  по  вопросу  несогласия с правилами захоронений, действующими в сельском поселении одного из районов Пензенской области.

        После смерти отца жительница села N обратилась в администрацию сельсовета для согласования места захоронения, где ей сообщили, что необходимо заключить договор с администрацией о добровольном пожертвовании средств, после чего будет  возможно произвести захоронение. Ранее данная процедура была бесплатной.

        К Уполномоченному по правам человека  поступило обращение по вопросу отказа в  оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения инвалида, находящегося под  диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом.  Заявительница пояснила, что в 2014 году проезд был для нее бесплатным. Обратившись в администрацию диспансера с просьбой разъяснить причины неоплаты проезда, заявительнице отказали в устной форме.

         В ходе рассмотрения обращения было установлено, что в соответствии с нормами законодательства, лица, больные туберкулезом, имеют право на полное возмещение стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения в противотуберкулезном санатории в пределах РФ и обратно.

       На личном приеме к Уполномоченному  поступило обращение  жительницы г. Нижнего Ломова о нарушении ее жилищных прав и права на безопасность жизни и здоровья.

       Суть жалобы в том, что заявительница зарегистрирована в квартире, которая находится в цокольном этаже  жилого  дома 1939 года постройки, что не допускается  согласно санитарно- эпидемиологическим  требованиям к условиям размещения жилых помещений.

       С целью решения обозначенной проблемы Уполномоченным были направлены  письма в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области,  БТИ, администрацию г. Нижнего Ломова. В ходе рассмотрения обращения  БТИ  предоставило данные, что износ данного помещения уже в 2009 году составлял 70%.

        В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение   о несогласии с действиями работников полиции об отказе в возбуждении уголовного дела по факту противоправных  мошеннических действий его родственников с имуществом умершей матери.

        Уполномоченный обратился в Прокуратуру Пензенской области для проверки изложенных заявителем фактов.

        При обращении в районное отделение медицинской комиссии заявительнице было отказано в подтверждении инвалидности её дочери, установленной в 2013 году.

        В рамках обращения Уполномоченным было направлено соответствующее письмо в ФКУ «Главное бюро МСЭ по Пензенской области».

        В аппарат Уполномоченного обратилась жительница Пензенской области по вопросу защиты ее прав на получение алиментов.

        По изложенным заявительницей  доводам и представленным документам должник  является работающим, исполнительный лист о взыскании с него алиментов был направлен службой судебных приставов  по месту работы.

       Согласно действующему  законодательству размер алиментов подлежит ежеквартальной индексации, однако с момента вынесения судебного решения до настоящего времени работодатель индексацию не проводил.

        

      В рамках обращения в августе 2015 года Уполномоченный по правам человека в Пензенской области  Елена Рогова  посетила  отдел полиции №1 УМВД России по городу Пензе, где были выявлены неудовлетворительные условия содержания задержанных.

      В результате  работы, инициированной аппаратом  Уполномоченного,  и принятых мер во взаимодействии с  УМВД России по г. Пензы, этот вопрос был решен:  14 октября 2015 года  по итогам проверки Елена Рогова отметила положительные результаты в приведении условий для задержанных и  арестованных. 

       В  конце августа 2015 года в аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области  поступило обращение пенсионерки и  инвалида 1 группы, проживающей в г. Спасске Пензенской области о том, что с августа 2012 года водоснабжение ее квартиры было отключено, и женщина была вынуждена использовать воду из колодца, либо просить у соседей.

      Уполномоченным   было   направлено  письмо  главе  администрации  г. Спасска о принятии необходимых мер по решению обозначенной проблемы.

      Одной из проблем, которые существуют сегодня в России в области здравоохранения, является отсутствие медицинской помощи в сельских населенных пунктах. Этот вопрос обсуждался неоднократно и на федеральном уровне. 

     Для одного населенного пункта Пензенской области эта проблема теперь решена. 

     С 2012 года  на контроле Уполномоченного по правам человека в Пензенской области находилось обращение жителей поселка Лесного  Железнодорожного  района о  нарушении прав на доступную медицинскую помощь.

        В результате  работы, инициированной аппаратом  Уполномоченного, выделены средства и проведены ремонтные работы  в МБОУ СОШ им. Загоскина в с. Рамзай Мокшанского района.

        Весной 2015 года в рамках рассмотрения обращения о небезопасном  состоянии здания школы был осуществлен комиссионный выезд в Мокшанский район в указанное образовательное учреждение.

        В ходе осмотра были выявлены многочисленные протечки кровли в помещении школы, повышенная влажность, плесень, отключение электричества.

     

       К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратился ветеран Великой Отечественной войны   об оказании помощи в  связи  с незаконным  начислением платы за неявку на субботник  в многоквартирном доме, где проживает.

      Заявительница в силу своего возраста (88 лет ) и слабого физического состояния с трудом передвигается в пределах своей квартиры. Обязательные  коммунальные платежи производились своевременно. Однако председателем ЖСК данного дома периодически начислялись платежи за невыход на субботник.

        В результате  работы, инициированной Уполномоченным по правам человека в Пензенской области Еленой Роговой, восстановлены права заявительницы  на начисление пенсионных выплат по потере кормильца на ребенка.

        Заявительница  проживает в г. Кузнецке Пензенской области, является опекуном своего внука  2005 года  рождения, мать ребенка скончалась в январе 2015 года. Со слов  обратившейся,   она не может реализовать  право на получение пенсии по потере кормильца на  опекаемого внука.

          В аппарат Уполномоченного поступило коллективное обращение  жителей одного из многоквартирных домов г. Никольска по вопросу  отсутствия горячего водоснабжения в их доме на протяжении  длительного времени. Причина сложившейся ситуации в том, что  организация, обеспечивающая подачу горячего водоснабжения была  признана банкротом.

         Уполномоченным в целях защиты прав граждан  были направлены соответствующие письма в адрес председателя Правительства Пензенской области, главы администрации г. Никольска, директора ООО «ТНС энерго Пенза, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

       В апреле текущего года Уполномоченный  по правам человека  в Пензенской области  Елена Рогова  совместно  с   передвижной  приемной Губернатора и Правительства Пензенской области  провела прием граждан в г. Нижний Ломов.

       В ходе приема от жителей поступило обращение об отсутствии в районной больнице врача-эндокринолога.

     В аппарат Уполномоченного обратился житель Пензенской области, являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждавшийся в улучшении жилищных условий.  В соответствии с решением Кондольского районного суда от мая 2014 года администрация Пензенского района обязана предоставить заявителю  вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим нормам.
     По изложенным заявителем доводам были направлены соответствующие письма в прокуратуру Пензенской области, администрацию Пензенского района Пензенской области.
     В итоге 8 мая 2015 года гражданину было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

     В ноябре 2014 года в рамках проведения мероприятий, посвященных Дню правовой помощи детям, Уполномоченным по правам ребенка в Пензенской области И.Д. Карачевской была посещена Неверкинская школа – интернат для детей – сирот.

К Уполномоченному обратилась  жительница г. Пензы   о защите  права на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами. Заявительница страдает заболеванием «сахарный диабет», нуждается в постоянном приеме лекарств, которыми должны обеспечиваться бесплатно. Однако в течение нескольких месяцев ими не обеспечивалась по причине отсутствия финансирования и вынуждена была  приобретать их за собственный счет.

На личном приеме к Уполномоченному  поступило обращение  в интересах жителей р. п. Беково  о нарушении права на безопасность жизни, здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Суть проблемы в том, что при перевозке сырья (свеклы) к сахарному заводу р.п. Беково грузовыми автомобилями значительно превышается скорость движения, а также их максимальная грузоподъемность. Дорожные знаки ограничения скорости и весы для грузовых автомобилей на дороге не установлены. Данные обстоятельства негативно влияют на  безопасность жителей р.п. Беково, также разрушается дорожное покрытие.

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась жительница г. Пензы, являющаяся инвалидом, о нарушении ее права на получение медицинской помощи.

К Уполномоченному по правам ребенка И.Д. Карачевской поступило устное обращение несовершеннолетней из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Девушка, находящаяся в приемной семье, просила оказать помощь в постановке на учет с целью получения жилья.

К Уполномоченному по правам ребенка в Пензенской области обратилась одинокая мама ребенка-инвалида с целью восстановить право сына на образование. По словам заявительницы, мальчик с 2008 по 2014 гг. находился на надомном обучении в одной из образовательных организаций г.Заречного. Положительной динамики у ребенка не наблюдалось. Семье было предложено оставить обучение и организовать посещение отделения дневного пребывания для несовершеннолетних в комплексном центре социального обслуживания населения. Однако мама считала, что ребёнок может продолжить заниматься по образовательным программам на дому.

К Уполномоченному по правам ребенка в Пензенской области И.Д.Карачевской обратилась мама мальчика младшего школьного возраста по вопросу защиты прав своего сына, занимающегося спортом.

Заявительница пояснила, что её сын посещает группу начальной подготовки по плаванию в одной из спортивных организаций г.Пензы. Администрацией спортивной организации мальчику для тренировок было предложено только дневное время, которое практически совпадало с расписанием занятий в общеобразовательной школе. В результате, ребенок не только не мог отдохнуть после уроков, но и не успевал вовремя к началу тренировок. Встал вопрос о возможности посещения спортивных занятий.

В адрес Уполномоченного по правам ребенка И.Д.Карачевской поступило обращение жительницы г.Рязань – многодетной мамы, которая на время декретного отпуска с детьми приехала к родителям в один из районных центров Пензенской области. Заявительница указала, что  в районной поликлинике отказались принимать её младшего ребенка. Сотрудники поликлиники объяснили свой отказ тем, что представленный заявительницей полис обязательного медицинского страхования получен в Рязанской области, действие данных полисов на территории Пензенской области не распространяется (за исключением неотложной скорой помощи).

К Уполномоченному по правам ребенка И.Д.Карачевской по телефону обратился житель областного центра по вопросу обеспечения безопасного дорожного движения детей, проживающих в одном из микрорайонов г.Пензы.

Заявитель выразил обеспокоенность тем, что дети по дороге в школу или детский сад подвергаются риску со стороны автомобилей. Водители, пользуясь отсутствием каких-либо ограничений вдоль пешеходного тротуара, часто (с целью разъехаться со встречной машиной или объехать неровности на проезжей части) заезжают на пешеходную зону пути.

В ходе посещения Уполномоченным по правам ребенка И.Д. Карачевской в  начале 2013/2014 учебного года школы – интерната с. Поим Белинского района была отмечена проблема, связанная с обеспечением данной школы транспортом надлежащего технического состояния для перевозки учащихся из дома на занятия, а также для их участия в различных районных и областных мероприятиях. 

К Уполномоченному поступило обращение жительницы одного из сел Тамалинского района Пензенской области. Женщина сообщила, что в их населенном пункте постоянные перебои с водоснабжением. Вода подается только 2 раза в сутки по несколько часов. В обеденные часы и ночью воды нет совсем. А с июня текущего года нескольким жителям села без всяких на то оснований отключили центральное водоснабжение. Задолженностей по воде у отключенных от воды жителей нет, для полива они используют скважины. Люди ходят за водой за несколько сотен метров от дома. Заявительница не может сделать и этого, поскольку её муж – инвалид 3 группы.

Уполномоченным было направлено письмо главе администрации Тамалинского района с просьбой разобраться с обозначенной проблемой.

Районная администрация сообщила, что вопрос решен положительно, меры для подключению к системе водоснабжения приняты. Заявительница положительное решение вопроса подтвердила.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение жителя г.Пензы о нарушении права на социальное обеспечение.

Мужчина, 1949 г.р., является инвалидом I группы. Для передвижения по дому и улице ему необходима инвалидная коляска. По словам заявителя, он неоднократно обращался в Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении ему инвалидной коляски, однако, вопрос оставался нерешенным.

В ходе выезда И.Карачевской в Профессиональное училище №16, расположенное в р.п. Шемышейка Пензенской области, был выявлен ряд недостатков в организации жилищно-бытовых условий студентов, проживающих в общежитии училища.

О необходимости устранения данных недостатков Уполномоченным было сообщено в Министерство образования Пензенской области.

Министерством было организовано и проведено выездное совещание, на котором принято решение о проведении ремонтных работ в помещениях общежития, определена их стоимость. Устранение недостатков планируется завершить к началу 2014-2015 учебного года.

Вопрос остается на контроле Уполномоченного по правам ребенка.

Уполномоченному по правам ребенка в Пензенской области поступило обращение от вдовы, матери двоих несовершеннолетних детей.

Женщина сообщила о том, что муж при жизни работал в организации, которая после смерти супруга осуществляла компенсационные выплаты по случаю потери кормильца. Однако, спустя некоторое время,  по неизвестным для заявительницы причинам денежные средства перечисляться перестали. С целью выяснения фактических обстоятельств дела Уполномоченным были направлены письма руководству организации. В настоящее время необходимые выплаты по потере кормильца, включая пени за период просрочки, произведены в полном объеме.

К Уполномоченному по правам ребенка обратились представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тамалинского района в интересах несовершеннолетнего девятиклассника.

Мальчик с 2004 года проживает в одном из сел Тамалинского района вместе с матерью и совершеннолетними сестрами. Гражданство РФ есть у матери и сестер.  Мальчику своевременно гражданство оформлено не было. В настоящее время мама тяжело болеет и не может заниматься оформлением документов, отец проживает и является гражданином Украины. С целью документирования ребенка паспортом гражданина РФ Уполномоченный обратилась в Управление Федеральной миграционной службы России по Пензенской области. В результате было принято решение о приеме ребенка в гражданство в упрощенном порядке.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение от граждан г.Пензы по вопросу нарушения их жилищных прав.

Заявители сообщили, что являются жильцами муниципального дома, в одной из квартир которого  проживают лица без регистрации по месту жительства и пребывания. Вышеуказанные граждане нарушают общественный порядок, создают угрозу безопасности жильцов: распивают спиртные напитки, шумят, с целью приготовления пищи разводят костры в квартире и пр. Жители дома неоднократно обращались с заявлениями в компетентные органы, однако ситуация не изменилась.

Уполномоченным были направлены письма в администрацию г.Пензы для выяснения всех обстоятельств по обращению.

В администрации подтвердили факт незаконного проживания граждан в муниципальном доме и сообщили о выданном правонарушителям предписании об освобождении квартиры в добровольном порядке.

При проверке соблюдения требований выданного ранее предписания было выявлено, что требования не выполнены и помещение не освобождено. В связи с чем Правовым Управлением администрации г.Пензы подготовлено исковое заявление в районный суд г.Пензы о выселении граждан, незаконно проживающих в жилом помещении муниципального фонда, в принудительном порядке.

К Уполномоченному обратились жители многоэтажного дома по ул.Плеханова. По словам заявителей, один из жильцов произвел самозахват общей площади жилого дома.

Данный гражданин, проживая на 7-м этаже, обустроил кладовую комнату на месте отсека для мусоропровода, запер её глухой дверью, что препятствовало использованию кладовой другими соседями. Кроме того, граждане утверждали, что в самовозведенной кладовой хранятся легковоспламеняющиеся вещества, газовые баллоны и пр., что создает угрозу безопасности для всего дома.

В рамках работы по данному обращению Уполномоченным были направлены письма в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, в Главное управление МЧС России по Пензенской области. Проведенной проверкой было установлено нарушение требований пожарной безопасности, связанное с устройством кладовой. В отношении управляющей организации был составлен акт о приведении мест общего пользования в первоначальное состояние. Лицо, нарушившее требования пожарной безопасности, привлечено к административной ответственности. Также указанному гражданину вручено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

К Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратилась гражданка П.с просьбой оказать содействие в оформлении пенсии по старости с уменьшением установленного возраста.

Заявительница указала, что в период с 1987 по 1995 гг.проживала в населенном пункте, относящемся к территориям радиоактивного загрязнения. В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г.N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение жительницы районного центра о защите жилищных прав. Заявительница указала, с 1989 года состоит на очереди по улучшению жилищных условий в списках администрации. В 2013 году заключением межведомственной комиссии жилье было признано непригодным для постоянного проживания. Заявительница, в свою очередь, утверждала, что проживание в подобном помещении представляет угрозу для жизни и здоровья её семьи.

В ходе личного приема к Уполномоченному по правам ребенка И.Д. Карачевской обратилась жительница Городищенского района по вопросу защиты жилищных прав несовершеннолетних внуков.

 

К Уполномоченному по правам ребенка поступило обращение по вопросу невыплаты компенсации части родительской платы, взимаемой за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении. Заявительница пояснила, что данная компенсация не представляется ей  ввиду отсутствия  постоянной регистрации в районном центре, где расположен детский сад.

В адрес Уполномоченного по правам ребенка поступило обращение многодетной матери гр.В. о защите ее имущественных и семейных прав.

К Уполномоченному по правам ребенка в Пензенской области  обратились жители областного центра в интересах  малолетнего ребенка.

Заявители указали, что трехлетняя  девочка проживает в семье с одинокой матерью, ведущей аморальный образ жизни.

Мама не должным образом исполняет свои обязанности по содержанию и воспитанию ребенка. Часто и надолго оставляет девочку одну дома без присмотра. Ребенку не оказывается необходимая медицинская помощь.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступило обращение от жительницы г.Пенза. Её сын имеет серьезное заболевание, для лечения которого мальчику прописано ежемесячно принимать дорогостоящий препарат. Средств на самостоятельное приобретение медикамента в семье нет. Несмотря на обращения в городские и областные учреждения, ведомства по вопросу бесплатного получения медикамента для лечения ребенка, препарат выдан не был. Между тем, лекарство необходимо мальчику по жизненным показаниям.

В ходе личного приема к Уполномоченному по правам ребенка И.Д. Карачевской обратилась выпускница ГОУ СПО «Кузнецкий медицинский колледж» по вопросу трудоустройства.

В ходе посещения Уполномоченным по правам ребенка в Пензенской области И.Д. Карачевской совместно с представителями Управления образования г. Пензы городского детского санатория «Солнышко» было установлено, что на территории данного учреждения не оборудована игровая площадка. Уполномоченным было направлено ходатайство главе города Пензы об оборудовании детской площадки на территории учреждения.
Данная инициатива была поддержана депутатами Пензенской городской Думы и включена в план мероприятий по выполнению наказов избирателей на 2013 год.

Во время планового посещения Уполномоченным по правам ребенка в Пензенской области гимназии №4 города Пензы было установлено, что спортивная площадка данного учебного заведения не отделена от улицы ограждением-сеткой.
По рекомендации Уполномоченного вопрос об устройстве высокого ограждения территории гимназии от проезжей части дороги был включен в проект бюджета на 2013 год.
В результате, в текущем 2013 году было приобретено специальное ограждение – улавливатель для спортивной площадки, которое запланировано смонтировать до приемки учреждения к учебному году.

В ходе личного приема в общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в Приволжском Федеральном округе к Уполномоченному по правам ребенка обратилась жительница г. Пензы по вопросу обеспечения ребенка-инвалида санаторно-курортным лечением, жизненно-важными лекарственными средствами.
Заявительница указала, что ее дочь страдает редким тяжелым заболеванием и нуждается в постоянном лечении.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» финансирование расходов по оплате всех лекарственных средств, отпускаемых детям-инвалидам по рецептам врачей, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
После проведенной Уполномоченным работы с обращением дочь заявительницы была обеспечена рекомендованными препаратами. Фондом социального страхования была выдана справка для получения путевки в санаторий неврологического профиля на ребенка с сопровождением.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение о нарушении трудовых прав. Заявитель указал, что работал машинистом бульдозера, срок действия его трудового договора истек, однако заработная плата ему в полном объеме выплачена не была.
С целью выяснения фактических  обстоятельств и проведения проверки по месту регистрации предприятия были направлены соответствующие письма.
В результате по обращению заявителя компетентными органами была проведена проверка, задолженность по заработной плате работодателем была погашена.

В аппарат Уполномоченного обратился осужденный с вопросом о несогласии с постановлением районного суда об отказе в принятии ходатайства о пересмотре приговора в связи с изменением уголовного законодательства.
С целью рассмотрения данного обращения Уполномоченный обратился в Прокуратуру Пензенской области.  После проведенной проверки и изучения соответствующих судебных решений, жалоба осужденного была удовлетворена.

В аппарат Уполномоченного  поступило обращение о неправильно назначенном лечении несовершеннолетней дочери, что привело к возникновению новых заболеваний.
С целью проверки изложенных доводов и анализа качества лечения ребенка было направлено соответствующее письмо в компетентные органы.  Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области совместно с Министерством здравоохранения Пензенской области была проведена целевая экспертиза качества  медицинской помощи. По результатам экспертизы установлено нарушение стандарта оказания медицинской помощи в части назначения антибактериальной терапии.
К центральной районной больнице применены финансовые санкции за ненадлежащее выполнение необходимых пациенту диагностических и лечебных мероприятий, оперативных вмешательств в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, приведших к ухудшению состояния здоровья застрахованного лица.
Врач-педиатр и медицинская сестра привлечены к дисциплинарной ответственности.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение о нарушении прав на благоприятную окружающую среду. Заявительница указала, что проживает в доме со встроенными нежилыми помещениями.
В одном из таких помещений располагается медицинский центр. На его кровле, на расстоянии одного метра от окна заявительницы, установлен вытяжной короб. По словам  заявительницы при работе устройства издается шум и распространяется неприятный запах.
С целью выяснения фактических обстоятельств Уполномоченным были направлены необходимые запросы. Доводы заявительницы подтвердились.Короб с вентиляционным оборудованием на кровле встроенно-пристроечного нежилого помещения был демонтирован.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение о восстановлении нарушенных трудовых прав.
Заявитель указал, что работодатель регулярно задерживал оплату труда, а после увольнения не выплатил сотруднику заработную плату за несколько месяцев. Данную ситуацию руководство учреждения объясняло отсутствием денег  у предприятия.
С целью решения обозначенного вопроса Уполномоченный обратился в компетентные органы.  В ходе проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Пензенской области были выявлены нарушения работодателем законодательства о труде.

В аппарате Уполномоченного по правам человека на контроле находилось обращение жителей многоквартирного дома по ул. Карпинского г. Пензы о защите их прав. Заявители указали, что в доме проводится реконструкция нежилых помещений,  что, по их мнению, может привести к разрушению строения. Также жильцы дома указали, что при проведении строительных работ не соблюдаются санитарные нормы и правила.

В адрес Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области поступило обращение по вопросу паспортизации несовершеннолетнего сына. Заявительница указала, что при достижении ребенком 14-летнего возраста она обратилась  в отделение УФМС России одного из районов г. Пензы по вопросу выдачи паспорта ее сыну, однако получила отказ, ввиду отсутствия у матери гражданства Российской Федерации.
Для решения обозначенного вопроса Уполномоченный по правам ребенка обратилась в УФМС России по Пензенской области.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение о несогласии с действиями работников полиции об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения ему телесных повреждений. Заявитель указал, что в результате противоправных действий со стороны Г. ему был причинен тяжкий вред здоровью. Однако, уголовное дело возбуждено не было.
Уполномоченный по правам человека обратился в Прокуратуру Пензенской области и УМВД России по Пензенской области для повторного рассмотрения изложенных заявителем фактов. 

В аппарате Уполномоченного по правам человека на рассмотрении находилось обращение по вопросу внесения изменений и исправлений в трудовую книжку.
Заявитель сообщил, что после подачи документов для оформления звания «Ветеран труда», была выявлена неточность в трудовой книжке.

На рассмотрении в аппарате Уполномоченного находилось обращение по вопросу улучшения жилищных условий для вдовы участника Великой Отечественной войны. Заявитель указал, что подал в администрацию сельсовета заявление ГР. М. о постановке  на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживание в помещении не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

В аппарат Уполномоченного поступило коллективное обращение о благоустройстве поселка.
Заявители указали на необходимость ремонта дорожного полотна, опиловки деревьев и организации уличного освещения.

Жительница Пензенского района обратилась к Уполномоченному по правам человека с просьбой оказать помощь в решении вопроса об организации бесперебойного водоснабжения в селе. Заявительница указала, что в 2012 году для улучшения качества снабжения населения водой была введена в эксплуатацию новая водозаборная скважина, однако регулярное водоснабжение домов не было отрегулировано, что негативно сказывалось на системе индивидуального отопления.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение коллективное обращение о нарушении трудовых прав. Заявители указали, что работодатель выплачивает заработную плату нерегулярно и не в полном объеме, без согласования с трудовым коллективом сотрудникам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение коллективное обращение о нарушении трудовых прав. Заявители указали, что работодатель выплачивает заработную плату нерегулярно и не в полном объеме, без согласования с трудовым коллективом сотрудникам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение подследственного, содержащегося в следственном изоляторе Пензенской области о несогласии с содержанием характеристики его личности данной, сотрудниками полиции. Заявитель указал, что участковые уполномоченные полиции охарактеризовали его как лицо, употребляющее наркотические средства. С данным утверждением заявитель не согласен.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение об оказании помощи в восстановлении утерянного паспорта. Заявительница указала, что отсутствие регистрации препятствовало в получении нового документа.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступило обращение об оказании помощи в приобретении сырья для отопления жилого помещения с печным отоплением.    

За оказанием помощи в обеспечении жизненно важным лекарственным препаратом в аппарат Уполномоченного по правам человека обратился инвалид III группы. При обращении в поликлинику ему было отказано в выписке бесплатного рецепта на необходимое лекарственное средство.

На рассмотрении в аппарате Уполномоченного находилось обращение жителей Бессоновского района Пензенской области о нарушении режима подачи электроэнергии в жилые дома.
Заявителями было указано, что напряжение в электросети не достигает установленной нормы, из-за перепадов напряжения нет возможности использовать электроприборы.

В адрес Уполномоченного по правам ребенка поступило обращение одинокой  мамы двух несовершеннолетних детей. Заявительница указала, что ранее ее дочери как ребенку-инвалиду предоставлялась льгота по оплате за содержание в детском саду. 

Жители г. Кузнецка обратились к Уполномоченному по правам человека по вопросу ремонта дорожного полотна и восстановления маршрута общественного транспорта, осуществляющего перевоз граждан с города Кузнецка в дачный поселок Сурмино Кузнецкого района Пензенской области.

В адрес Уполномоченного по правам человека поступило обращение в интересах инвалида, ограниченного в возможностях передвижения, об установке пандуса в пролетах до подъезда дома и в подъезде до этажа проживания.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступило обращение о некорректном поведении врача районной больницы по отношению к пациенту.
Для рассмотрения обращения и принятия мер в пределах компетенции Уполномоченный направила соответствующие письма в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и руководству районной больницы.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение об оказании помощи в получении тест-  полосок для определения сахара в крови ребенка – инвалида, которыми в соответствии с Положениями Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» больные диабетом должны обеспечиваться бесплатно.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступила жалоба на действия сотрудников МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» г. Пензы об отказе в принятии документов для оформления технических условий на проведение водопровода без разъяснений причины отказа.

Жительница с. Зубрилово Тамалинского района Пензенской области обратилась к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области по вопросу нарушения прав при предоставлении ей коммунальных услуг по водоснабжению.
Заявительница указала, что после заключения договора о водоснабжении ей был представлен тариф, с которым она не согласна. От платы за водоснабжение по тарифу отказалась, в результате образовалась задолженность, водоснабжение ее дома было прекращено.

На контроле в аппарате Уполномоченного находилось обращение по вопросу обеспечения безопасности детей.  Заявительницей было указано, что на территории детского сада находилось большое количество безнадзорных собак, которые агрессивно вели себя в отношении людей, имели место случаи нападения собак на детей.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступило обращение жителя города Пензы по вопросу проживания нелегальных мигрантов. Заявитель указал, что в квартире многоквартирного дома без регистрации и вида на место жительства проживает около 10 иностранных граждан, которые нарушают права других жителей данного подъезда, портят общее имущество, нарушают покой в ночное время.

На рассмотрении в аппарате Уполномоченного по правам человека находилось обращение о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных повреждений при ДТП.

На личном приеме в августе 2012 года в ходе проведения акции «Социальный поезд» в селе Долгоруково в адрес Уполномоченного по правам человека в Пензенской области поступило обращение от жителей поселка Ясная Поляна Чернозерского сельсовета по вопросу ремонта подъездной дороги и моста через р. Мокша, организации снабжения продуктами.

В ходе личного приема в апреле 2012 года к Уполномоченному по правам ребенка обратилась гр. К., относящаяся к категории детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу защиты ее жилищных прав. Заявительница указала, что 2009 году многоквартирный дом, в котором она проживает был переведен на индивидуальное отопление. Поскольку заявительница относится к категории детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, работы по монтажу системы индивидуального отопления в квартире и подключению необходимого оборудования должны быть проведены силами администрации. На протяжении длительного времени работы так и не были проведены.

В интересах сына, отбывающего наказание в исправительной колонии Пензенской области, к Уполномоченному по правам человека обратилась гр. П. с просьбой оказать содействие в реализации его права на получение образования.
Гр. П указала, что ее сын желает учиться в гуманитарном институте, и для поступления ему необходимо повторно сдать единый государственный экзамен. Заявительница просила рассмотреть вопрос предоставления ее сыну возможности повторной сдачи ЕГЭ на территории исправительного учреждения.

В аппарат Уполномоченного поступило обращение жителя г. Пензы о ненадлежащем коммунальном содержании дома. Заявитель указал, что он неоднократно обращался в Управляющую компанию по вопросу ремонта кровли дома и внешней стены здания, однако никаких мер принято не было. Обратившийся сообщил, что трижды подавал заявления в Управляющую компанию, однако ответы не получал.

В ходе посещения Уполномоченным по правам человека в Пензенской области С.Ф. Пинишиной в августа 2012 года филиала временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (с. Бузовлево Лопатинского района Пензенской области), являющегося филиалом МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Лопатинского района Пензенской области» был выявлен ряд замечаний по соблюдению санитарных норм и требований.

Как сообщалось ранее, 1 июня 2012 года Уполномоченный по правам ребенка И.Д Карачевская провела выездной личный прием жителей Каменского района Пензенской области.

По итогам приема пять обращений было взято Уполномоченным на контроль, в том числе обращение родителей детей второй младшей группы «Василек» МДОУ Детский сад №11 г. Каменки.

 

На личном приеме к Уполномоченному по правам человека обратилась жительница села Вадинск  с заявлением о несогласии с постановлением административной комиссии районной администрации о совершении административного правонарушения и назначением штрафа.

Согласно данному постановлению, административной комиссией был выявлен факт нарушения норм благоустройства: гр. Е. не произвела выкашивание фасадной стороны домовладения от сорняка и бурьяна.

На личном приеме в г. Пензе к Уполномоченному по правам человека в Пензенской области обратились жители ул. Придорожная и Гончарова по вопросу сноса аварийных деревьев. По словам заявителей, на пересечении двух улиц стоят старые деревья, находящиеся в аварийном состоянии, что создает угрозу для жизни людей.

В аппарат Уполномоченного по правам человека обратилась жительница Пензенской области по вопросу распоряжения денежными средствами, находящимися на банковском счете ее сына.  Сын заявительницы имеет статус «ребенок-инвалид», является получателем социальной пенсии по инвалидности. Пенсионные средства перечисляются на расчетный счет, открытый на имя мальчика.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса, доходы подопеч

На рассмотрении в аппарате Уполномоченного по правам человека в Пензенской области находилось обращение жительницы г. Пензы в интересах гр. А. об оказании ему помощи в получении медицинских препаратов.  Со слов заявительницы, гр. А. имеет онкологическое заболевание, нуждается в регулярном применении лекарственного препарата.

В адрес Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области с «горячей линии» районной газеты поступило анонимное обращение о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей в отношении малолетних детей.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что данная семья состоит на межведомственном профилактическом учете как находящаяся в социально опасном положении.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступило обращение в интересах гр. А. об обеспечении его жилым помещением.  В заявлении указано, что А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При определении его в детский дом за ним было закреплено жилье, которое впоследствии стало непригодным для проживания. С регистрационного учета гр. А. был снят и зарегестрирован в общежитии ПУ, где проходил обучение. В связи с окончанием обучения права на проживание в общежитии не имеет.

В аппарат Уполномоченного по правам человека обратились жильцы  многоквартирного дома по улице Славы г. Пензы о защите имущественных прав граждан.
В обращении указано, что нежилые помещения в данном доме приобретены в собственность и аренду посторонними гражданами.  Новые владельцы осуществляли работы по перепланировке помещений, при этом затрагивались несущие конструкции здания.

В аппарате Уполномоченного на рассмотрении находилось обращение по вопросу осуществления капитального ремонта дома. Заявительница пояснила, что в 2012 году дом вошел в программу капитального ремонта по 185 ФЗ «О Фонде содействия реформирования ЖКХ».

За помощью к Уполномоченному обратилась жительница г. Пензы по вопросу выселения из общежития.
Заявительница относится к категории лиц из числа детей-сирот, является одинокой матерью.  Собственного жилья у нее нет. Заявительница просила оказать содействие в решении вопроса о продлении срока ее проживания в ученическом общежитии.

В июне 2012 года на рассмотрении в аппарате Уполномоченного по правам человека в Пензенской области находилось анонимное обращение работников ООО по вопросу несогласия с действиями руководства данной организации, выразившихся в невыплате заработной платы.

В аппарате Уполномоченного на рассмотрении находилось обращение директора одной из средних общеобразовательных школ г. Пензы о защите прав несовершеннолетних. В обращении указано, что несовершеннолетних учащихся школы вовлекает в распитие спиртных и алкоголесодержащих напитков неизвестный мужчина. Кроме того, с его стороны имеют место действия, посягающие на половую неприкосновенность.

В феврале 2012 года в аппарат Уполномоченного по правам человека поступила жалоба по вопросу паспортизации. Заявитель указал, что им было подано заявление об утрате паспорта гражданина России, ему была дана консультация о перечне необходимых для выдачи нового паспорта документов. После сбора документов он неоднократно приходил в отдел УФМС России по Пензенской области в Ленинском районе г. Пензы, однако на прием к специалисту попасть не мог в связи с большим количеством посетителей.

В аппарат Уполномоченного по правам человека поступило обращение в отношении внучки, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  При обращении в отделение Пенсионного фонда ей было отказано в выплате пенсии по потере кормильца, так как ее не было в списках.  Не было известно также, имеется ли за внучкой закрепленное жилье.
С целью проверки изложенных доводов Уполномоченным было направлено соответствующее письмо в Министерство образования Пензенской области.

ттттттттттт

В аппарат Уполномоченного по правам человека 17 января 2012 года поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания дороги между с. Скрипицино и с. Старая Потловка. Было указано, что дорога не очищается от снега, вследствие чего школьный автобус не приезжает за детьми, они вынуждены пропускать занятия. Работающие жители села не могут добраться до своих рабочих мест, престарелые граждане – в больницу, магазины. Отсутствие подъездных путей создает препятствие к доступу спец. техники.

В адрес Губернатора Пензенской области В.К.  Бочкарева поступило обращение от коллектива работников  МБУЗ «Земетчинская ЦРБ» на действия главного врача больницы и нарушении прав пациентов. Для выяснения ситуации и проведения проверок данная жалоба была направлена в аппарат Уполномоченного по правам человека и Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.

Согласно жалобе в больнице нет лекарств, шприцы и системы пациенты вынуждены покупать самостоятельно, сотрудникам задерживают заработную плату, нарушен в порядок расходования горюче-смазочных материалов и оформления путевых листов, качество питания не соответствует нормам.

27 октября 2011 года Уполномоченный по правам человека С.Ф. Пинишина, Заместитель Министра здравоохранения и социального развития И.А. Малкин осуществили выезд в МБУЗ «Земетчинская ЦРБ», где была проведена встреча с коллективом. Кроме того были направлены письма в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования с просьбой провести проверку по всем вопросам, изложенным в обращении. 

По итогам проведенных проверок факты нарушений, изложенные в жалобе, частично подтвердились.

10 ноября 2011 С.Ф. Пинишина и В.В. Стрючков осуществили повторный выезд в МБУЗ «Земетчинская ЦРБ» с целью проинформировать коллектив о результатах проверки.

МБУЗ «Земетчинская ЦРБ» Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области было рекомендовано принять меры по устранению нарушений, провести проверку оформления путевых листов за год и подготовить приказ о наказании виновных.

Результаты проведенных мероприятий и принятые меры находятся на контроле в Министерстве здравоохранения и социального развития.

На личный прием к Уполномоченному обратилась жительница Тамалинского района по вопросу нарушения ее трудовых прав. Заявительница пояснила, что после проведения специальной оценки условий ее труда был изменен (уменьшен) размер заработной платы. При этом фактически объем и качество работы остались прежними.  Кроме того, при проведении специальной оценки условий труда она не присутствовала, с результатами проверки ознакомлена не была.
Для проверки изложенных заявительницей доводов было направлено соответствующее письмо в Государственную инспекцию труда в Пензенской области.
Государственной инспекцией труда в Пензенской области была организована внеплановая проверка в отношении работодателя. Результаты специальной оценки условий труда были направлены в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с целью проведения государственной экспертизы качества специальной оценки.
Согласно заключению Министерства при проведении государственной экспертизы условий труда выявлены несоответствия, организации выдано предписание с требованием провести внеплановую оценку условий труда на рабочем месте заявительницы.